Дело ----- УИД -----
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата года адрес
Ленинский районный суд адрес Республики под председательством судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат» Чувашской Республики, Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» об установлении факта нахождения в служебной командировке в Демократической адрес, как военнослужащего автомобильных батальонов, направлявшегося в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, признании решения об отказе в назначении пенсии с повышением незаконным, признании права на повышение размера пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с соответствующим повышением,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат» Чувашской Республики, Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» и, с учетом уточнения исковых требований, просит: установить факт, что он находился в служебной командировке в Демократической адрес, как военнослужащий автомобильных батальонов, направлявшийся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов в период с дата по дата, а также в период с дата по дата; признать незаконным решение Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Чувашской Республики» об отказе в назначении ему пенсии с соответствующим повышением, предусмотренным пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; признать за ним право на повышение размера пенсии в соответствии с приведённым положением закона, как за военнослужащим автомобильных батальонов, направлявшимся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, указанных в п.п. 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и возложении обязанности на ответчиков назначить ему пенсию с соответствующим повышением с дата.
В обоснование заявленных требований указано, что в период прохождения службы с дата. ФИО1 находился в служебной командировке по доставке грузов в адрес, в том числе в период ведения там боевых действий и, соответственно, с учетом положений п. «г» статьи 45 Закона РФ от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» имеет право на повышение размера пенсии по выслуге лет на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.
Право истца на соответствующую гарантию подтверждено директором Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации в письме ----- от дата. При этом факт нахождения истца в Демократической адрес в служебной командировке в период с дата. подтверждается сведениями, указанными в его военном билете, архивной выпиской ----- от дата., списком участников войны в адрес от дата. -----, справкой Центрального архива МО Республики Афганистан от дата ----- и справкой, выданной МО Республики Узбекистан дата
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам поддержали. После окончания объявленного перерыва в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.
Ответчики ФКУ «Военный комиссариат» Чувашской Республики, Министерство обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление просят отказать в удовлетворении последнего за отсутствием доказательств, подтверждающих участие ФИО1 в боевых действиях, нахождение его в служебных командировках на территории Республики Афганистан в период ведения там боевых действий.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от датаг. ----- (в редакции от 22.12.2020г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Таким образом, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от датаг. ----- определил круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий и к числу таких лиц отнесены, в том числе военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к Закону (п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Согласно разделу третьему Приложения к настоящему Федеральному закону боевые действия в Афганистане с апреля 1978 года по дата включены в перечень Государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, поэтому участники боевых действий в Афганистане имеют право на меры социальной защиты, предусмотренные статьей 16 указанного Федерального закона.
Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий согласно положениями части 1 статьи 28 Федерального закона от № 5-ФЗ «О ветеранах», осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до дата или Правительством Российской Федерации.
Как следует из дела, ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Чувашской Республики.
В августе дата им было утеряно удостоверение ветерана боевых действий. В выдаче дубликата соответствующего удостоверения решением Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Министерства обороны Российской Федерации от дата. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий Министерства обороны Российской Федерации об отказе в выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий от дата., возложении обязанности выдать дубликат удостоверения ветерана боевых действий, отказано.
дата. ФИО1 обратился в военный комиссариат Чувашской Республики с заявлением о возобновлении выплаты ему пении как ветерану боевых действий с увеличением ее размера до 32%.
Ответом, направленным в адрес заявителя дата., ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» ФИО1 отказано в возобновлении пенсионного обеспечения с повышением как ветерану боевых действий, со ссылкой на отсутствие документально подтвержденных сведений об откомандировании и нахождении заявителя в командировке на территории Республики Афганистан.
Из заявленного ФИО1 иска следует, что он претендует на присвоение статуса ветерана боевых действий по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от дата № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Между тем доказательств, которые бы свидетельствовали, что ФИО1 в период с дата. проходил службу на территории Республики Афганистан, был откомандирован для доставки грузов в период ведения там боевых действий, не представлено, не представлено им доказательств и участия его в боевых действия в Афганистане в период ведения там боевых действий с участием граждан Российской Федерации.
Удостоверения ветерана боевых действий ФИО1 не имеет.
Согласно архивным данным Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан, представленным на запросы ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики», в приказах командиров войсковых частей, в которых проходил военную службу истец в спорные периоды, сведения о командировках военнослужащего ФИО1 на территорию ДРА отсутствуют. В справке № -----. содержится информация, что копия справки ----- от дата. Центральным архивом Министерства обороны Республики Узбекистан не выдавалась.
Положенная истцом в обоснование исковых требований справка Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан ----- от датаг. содержащая сведения о том, что ФИО1 в период с дата. проходил военную службу в в/ч -----, а также то, что при прохождении службы он неоднократно выполнял задания командования по доставке и сопровождению грузов на территорию Республики Афганистан судом не принимается во внимание. Данная справка была предметом судебной оценки апелляционной инстанции и признана недействительной.
Получила судебную оценку и справка Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан ----- от дата., на которую истец вновь ссылается в обоснование своих требований. Согласно данной справке, убытие в командировки для сопровождения грузов на территорию Республики Афганистан прапорщика ФИО1 в период с дата. в приказах командира в/ч ----- не отражено. Приказы командира в/ч ----- за дата. на хранение в архив не поступали.
Данные выводы суда в силу ст.61 ГПК РФ при разрешении настоящего спора суд не вправе подвергать сомнению.
Запись в военном билете истца о неоднократном выполнении им заданий командования по доставке и сопровождению грузов на территорию Республики Афганистан, а также список участников войны в адрес, утвержденный Военным комиссаром Чувашской Республики от дата., сами по себе не подтверждают соответствующих обстоятельств; более того указанные сведения в них внесены на основании вышеприведённой недостоверной архивной справки.
Справка, выданная начальником штаба в/ч ----- от дата. -----, согласно которой в приказе командира в/ч ----- ----- от дата. значится: «Полагать убывшим дата. прапорщика ФИО1, начальника склада в служебную командировку ДРА», и в приказе командира в/ч ----- ----- от 16.дата. значится: «параграф 3 полагать прибывшим из служебной командировки из ДРА и приступившим к служебным обязанностям прапорщика ФИО1», не содержит ссылки на конкретные архивные материалы, послужившие основанием для ее выдачи, и в отсутствие иных доказательств, свидетельствующих о направлении истца в командировку в ДРА в период ведения там боевых действий для доставки грузов опровергается сведениями Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан от дата (л.д.132), согласно которым в приказах командира войсковой части ----- период с дата. ФИО1 не значится.
Ответ директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от дата. ----- также не подтверждает факта нахождения истца в спорный период в командировке для доставки грузов в адрес в период ведения там боевых действий, а содержит в себе лишь разъяснения действующего законодательства об условиях исчисления льготной выслуги лет на пенсию при прохождении в командировке на территории Республики Афганистан.
Каких либо иных документов, с достоверностью свидетельствующих о направлении истца, как военнослужащего автомобильного батальона, направленного в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, в деле нет. Представленные по ходатайству истца на запрос суда Справка Центрального Государственного архива Министерства обороны Республики Узбекистан и архивные выписки от дата. данных об участии ФИО1 в боевых действиях, о нахождении его в командировке в адрес в период ведения боевых действий, также не содержат.
При таком положении право истца на повышение пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от датаг. ----- судом не установлено.
Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для признания решения ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» от дата. об отказе ФИО1 в возобновлении пенсионного обеспечения с повышением как ветерану боевых действий, не имеется, как не имеется оснований и для признания за ним права на повышение размера пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от датаг. -----, и возложении обязанности на ответчиков по назначении истцу пенсии с соответствующим повышением с дата.
Требование истца об установлении факта нахождения его в служебной командировке в Демократической адрес, как военнослужащего автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов в период с дата по дата, а также в период с дата по дата, тоже не подлежит удовлетворению.
В силу разъяснений, изложенных в ч. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда СССР от дата ----- «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», в судебном порядке не могут рассматриваться, в частности, заявления об установлении: трудового стажа (для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет и т.п.); причин и степени утраты трудоспособности; группы инвалидности и времени ее наступления; прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР; нахождения на фронте; пребывания в партизанском отряде; получения ранения, контузии в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; признания инвалидом Отечественной войны; возраста граждан; окончания учебного заведения.
Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством участие военнослужащего в боевых действиях, командирование военнослужащих автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов может быть подтверждено и определено только на основании соответствующих документов, установление факта нахождения истца в служебной командировке в приведенные им периоды в Демократической адрес, как военнослужащего автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, невозможно.
Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат» Чувашской Республики, Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» об установлении факта нахождения в служебной командировке в Демократической адрес, как военнослужащего автомобильных батальонов, направлявшегося в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов в период с дата по дата, а также в период с дата по дата; признании незаконным решения Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Чувашской Республики» об отказе в назначении пенсии с повышением, предусмотренным пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; признании за ФИО1 права на повышение размера пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата ----- «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», как военнослужащему автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов, указанных в п.п. 3 пункте 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и возложении обязанности назначить ему пенсию с соответствующим повышением с дата.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес Республики.
Судья Порфирьева А.В.
Мотивированное решение составлено дата.
Решение17.08.2022