Решение по делу № 2-3984/2025 от 21.05.2025 - о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Дело № 2-3984/2025

УИД № 17RS0017-01-2025-004409-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Монгуш Ч.С., при секретаре Нурзат С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. <данные изъяты>. в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. В обоснование заявления указано на то, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения <данные изъяты> требований пожарной безопасности. Согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> в <данные изъяты> не обеспечен монтаж автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, обеспечивающий автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, что может привести к нарушению ч. 7 ст. 83 п.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР по <данные изъяты> и Кызылскому району ГУ МЧС России по <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. Неустранение выявленных нарушений в виде необеспечения подачи светового, звукового и речевого сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации, несет реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прежде всего граждан, посещающих вышеуказанное учреждение. Просит возложить на <данные изъяты> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить в образовательном учреждении подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО8., действующий на основании своих полномочий, исковые требования признал полностью, указал, что планируется переселение здания.

Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО9, действующий на основании доверенности, с иском согласился, не возражал против установления срока исполнения.

Представители третьих лиц <данные изъяты> по <адрес> и <данные изъяты> по <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не явились, извещены надлежащим образом, в связи, с чем суд рассматривает дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 той же нормы закона установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Рособразования от 11 ноября 2009 г. № 2013 г. «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 37 данного Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ предусмотрено, что руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Как видно из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № №, инспектором по пожарному надзору г. Кызыла ФИО10. выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в указанном учреждении, в частности, установлено, что в нарушение п.7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в здании по ул. <адрес>, не обеспечена система пожарной сигнализации подачей светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В силу п. 7 ст. 83 указанного закона системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Как следует из информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что на объектах надзора отсутствует подключение к прибору пультовому оконечному с автоматическим дублированием сигнала в подразделение пожарной охраны.

Из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, инспектором по пожарному надзору <адрес> ФИО6 выявлены нарушения о том, что система пожарной сигнализации <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечивает автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Согласно п.1.1 Устава, утвержденного директором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следуют, что учредителем учреждения является Правительство Республики Тыва. Отдельные полномочия и функции учредителя в сфере управления и распоряжения имуществом осуществляет <данные изъяты> <данные изъяты> (далее – собственник). Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе, печать, штампы и бланки со своим наименованием и от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности.

Учреждение отвечает по своим обязательствам все находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества (п. 1.2 Устава).

Собственник имущества учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения, учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества учреждения (п.1.3 Устава).

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что выявленные нарушения ответчиком не устранены, что не оспаривалось представителем ответчика, то требование прокурора об устранении указанных нарушений обоснованно и подлежит удовлетворению, а именно: следует обязать ответчика обеспечить наличие системы пожарной сигнализации подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара с дублированием сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Доводы ответчика о том, что здание переселяется в другое здание не является уважительной причиной, поскольку проверка проводилась в ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего выявлены нарушения и направлялось предостережение, при этом, с моменты выявления недостатков, меры по устранению их не предпринимались, кроме того, согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ будет переселено из здания по адресу: 667003, <данные изъяты>», находящийся по адресу: 667901, <адрес>,

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих об исполнении предостережения не представлено, процессуальных доказательств о переносе здания не представлены. Судом также принимается во внимание на то, что перенос здания запланировано лишь на ДД.ММ.ГГГГ, учитывая соблюдения требований пожарной безопасности граждан, ответчику необходимо устранить выявленные нарушения и обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, учитывая мнения сторон, суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации, удовлетворить.

<данные изъяты> (ОГРН №) обеспечить подачу светового, звукового и речевого сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта контроля и (или) транслирующей этот сигнал организации в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.

Судья Ч.С. Монгуш