Мотивированное решение
составлено 25 мая 2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 18 мая 2023 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,
с участием:
Заместителя Невьянского городского прокурора Эдилова А.Ю.,
представителя администрации Невьянского городского округа – ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах ФИО2 к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности совершить действия,
установил:
Невьянский городской прокурор, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности произвести ФИО2, социальную выплату взамен земельного участка.находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа в размере 200 000 рублей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведены надзорные мероприятия о возможных нарушениях требований земельного законодательства в части не осуществления социальной выплаты ФИО2, взамен предоставления земельного участка.
В ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что ФИО2, было получено извещение о предоставлении земельного участка в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
00.00.0000 ФИО2, в письменной форме выразила желание получить социальную выплату взамен предоставления в собственность однократно бесплатно земельного участка в соответствии с решением Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***.
Письмом от 00.00.0000 *** администрация Невьянского городского округа известила ФИО2, об отсутствии возможности предоставить социальную выплату взамен земельного участка в связи с отсутствием в бюджете Невьянского городского округа на 2022 год лимитов бюджетных обязательств на финансирование мероприятия по предоставлению социальной выплаты гражданам имеющим трех и более детей взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Не согласившись с ответом администрации ФИО2, обратилась в прокуратуру с заявлением о защите ее нарушенных прав, что и явилось основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании заместитель Невьянского городского прокурора Эдилов А.Ю., доводы иска поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Невьянского городского округа – ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований пояснив что денежные средства на 2022 года не были предусмотрены бюджетом Невьянского городского округа, кроме того решением Думы Невьянского городского округа *** от 00.00.0000 признано утратившим решение Думы Невьянского городского округа от 00.00.0000 N 114 «Об утверждении условий и порядка предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно», в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора –ГКУ СО «Фонд жилищного строительства Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направило отзыв в котором пояснило что ФИО2,не является участником программ, реализуемых фондом.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что истец ФИО2, включена в очередь на приобретение в собственность однократно, бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании пункта 4 статьи 22 Закона Свердловской области от 07.07.2004 №18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».
00.00.0000 ФИО2, получено извещение о предоставлении земельного участка и в этот же день истец направил ответчику заявление о предоставлении социальной выплаты взамен предоставляемого земельного участка (л.д. 10).
На момент обращения ответчика с заявлением о предоставлении социальной выплаты взамен предоставления земельного участка, порядок осуществления был регламентирован решением Думы Невьянского городского округа от 27.11.2019 N 114 «Об утверждении условий и порядка предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно».
Указанным решением утверждены условия и порядок предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно определяют механизм реализации мероприятия по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, находящегося в муниципальной собственностиНевьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предназначенного для предоставления однократно бесплатно в собственность, социальной выплаты в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».
Условиями предоставления социальной выплаты являются нахождение многодетной семьи на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности (далее - учет), и письменный отказ многодетной семьи от предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности (п.2). Социальная выплата выплачивается многодетной семье единовременно (п.3). Мероприятие по предоставлению многодетным семьям социальных выплат реализуются за счет средств местного бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств. Главным распорядителем средств, направляемых на предоставление социальной выплаты взамен земельного участка, является администрация Невьянского городского округа (п.5).
В целях предоставления социальной выплаты, исходя из очередности постановки на учет, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа выдает или направляет многодетной семье уведомление о возможности предоставления социальной выплаты по адресу, содержащемуся в учетном деле (п.6.).
Как следует из материалов дела ФИО2, в период действия муниципального правового акта предусматривающего предоставление социальной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства сделала соответствующее волеизъявления путем направления заявления о предоставлении социальной выплаты, вместе с тем, социальная выплата истцу не была предоставлена своевременно в связи с отсутствием финансирования соответствующей статьи расходов местного бюджета, а в последующем решение Думы признано утратившим силу.
Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты в период действия Решения Думы Невьянского городского округа от 27.11.2019 N 114 «Об утверждении условий и порядка предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно», и в период действия данного правового акта социальная выплата не была предоставлена истцу ФИО2, последующая отмена решения Думы не влечет оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Принимая муниципальные правовые акты, предусматривающие социальные выплаты публичное правовое образование обязано обеспечить финансирование их исполнения.
Иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Невьянского городского прокурора обратившегося в интересах ФИО2 удовлетворить.
Возложить на администрацию Невьянского городского округа обязанность произвести ФИО2 социальную выплату взамен земельного участка находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа в размере 200 000 рублей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий –