Дело № 2-5428/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 ноября 2022 года г. Йошкар-Ола
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Эркеновой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малининой А.Л., с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России ФИО2, представителя ФСИН России, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО4, представителя прокуратуры Рябчиковой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за неоказание медицинской помощи, причинение физических и нравственных страданий в размере 100000 рублей.
В обоснование исковых требований указано, что 12 июня 2022 года ФИО1, находясь в ШИЗО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, вышел на прием к медицинскому работнику ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России с плохим самочувствием. На приеме у истца была выявлена температура 37,5, насморк, кашель, головная боль, озноб, слабость. Ему был выписан пастельный режим до приема 13 июня 2022 года и даны две таблетки парацетамола, которые он выпил в этот же день. 13 июня 2022 года ФИО1 на прием к медицинскому работнику не вызвали, таблеток не дали. Дежурный инспектор сообщил истцу, что приема не будет, медицинский работник отдал таблетки сокамернику истца, который ему их не передал. В этот день, с самого утра, у ФИО1 было очень плохое самочувствие, к вечеру оно стало еще хуже, поскольку лекарств не было, и истец попросил дежурного инспектора вызвать скорую помощь, которая по приезду зафиксировала температуру у ФИО1 38 градусов. 14 июня 2022 года истец на приеме у медицинского работника, в связи с плохим самочувствием, попросил перевести его в санчасть, где расположены палаты, на что ему было отказано по причине нахождения там больного с «Ковид». Вместе с тем в это то же самое время в колонии проходила плановая флюорография. Осужденных из отряда № 10 водили в эту же санчасть на снимок. Несмотря на то, что исправительное учреждение находилось на карантине в связи с больным COVID-19, ни у кого из медицинского персонала не было ни масок, ни перчаток, палаты были открыты, в коридоре стояли другие осужденные. Таким образом, сотрудники ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России подвергли жизнь и здоровье осужденных опасности. В связи с неоказанием истцу медицинской помощи, он испытал физические, морально-нравственные страдания, выраженные в чувстве ущемленности, неполноценности, страха за свою жизнь, чувстве униженного достоинства, переживании, пониженной самооценке, предвзятого к нему отношения, ущемлении его прав как гражданина Российской Федерации.
В судебное заседание, посредством видеоконференц-связи, явился ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, требования заявляет к обоим ответчикам.
В судебное заседание явилась представитель ответчика ФСИН России, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО3, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание явилась представитель ответчика ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России ФИО2, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала пояснения, изложенные в отзыве на исковое заявление.
В судебное заседание явилась представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО4, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание явилась представитель Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Рябчикова М.В., просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства Финансов Российской Федерации, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьей 1099 ГК РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В силу статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии со статьями 1100, 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами, 12 июня 2022 года осужденный ФИО1 обратился за медицинской помощью к работникам ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, расположенном на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, за оказанием медицинской помощи. В ходе осмотра фельдшером ФИО5 у истца была зафиксирована температура 37,5, установлен диагноз: «Острый фарингит». Ему были выданы две таблетки парацетамола, которые он выпил в этот же день, назначен прием на 13 июня 2022 года.
13 июня 2022 года ФИО1 на прием не вызвали, дежурный инспектор сообщил ему, что приема не будет, медицинский работник передал таблетки сокамернику истца, который в свою очередь истцу ничего не передал.
Таким образом, по мнению ФИО1, сотрудники ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России не оказали ему медицинскую помощь.
К вечеру 13 июня 2022 года, в связи с отсутствием лекарств, ФИО1 стало плохо, поэтому он попросил вызвать ему скорую помощь, которая по приезду зафиксировала температуру 38 градусов.
В соответствии со статьями 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Представители ответчиков в ходе рассмотрения настоящего дела, в обосновании своих возражений по исковым требованиям, указали, что 13 июня 2022 года ФИО1 была оказана медицинская помощь, ему была вызвана скорая помощь.
Судом установлено, что согласно представлению Йошкар-Олинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 26 июля 2022 года № 02-21-2022 были выявлены нарушения закона при оказании медицинской помощи осужденному ФИО1, отбывающему наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл.
В ходе проведенной проверки установлено, что 12 июня 2022 года осужденный ФИО1 обратился за медицинской помощью к работникам ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, расположенном на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл за оказанием медицинской помощи. В ходе осмотра фельдшером ФИО5 у осужденного ФИО1 зафиксирована температура 37,5, установлен диагноз: «Острый фарингит». Согласно медицинским документам истец на стационарное лечение не переводился, пастельный режим ему не назначался. Кроме того, сотрудники медицинской части не обеспечили постоянное наблюдение за состоянием здоровья осужденного.
13 июня 2022 года осужденный ФИО1 медицинскими работниками не осматривался. В виду неоказания надлежащей медицинской помощи сотрудниками ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России истец был вынужден вызвать скорую помощь, по прибытию которой у него была зафиксирована температура 38, установлен диагноз «ОРВИ», назначено соответствующее лечение.
Кроме того, при проведении обследования осужденных отряда № 10 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл (ОСУОН, ШИЗО, ПКТ) было установлено, что сотрудниками медицинской части не предприняты меры по недопущению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В период ограничительных мероприятий – карантин; медицинский персонал и осужденные находились без средств индивидуальной защиты в виде масок.
Данные нарушения стали возможны из-за ненадлежащего исполнения должностных обязанностей медицинскими работниками филиала ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, а также отсутствием надлежащего контроля за их работой со стороны начальника ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России.
Согласно ответу ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России от 22 августа 2022 года № 8914-1262, по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи осужденному ФИО6 проведена проверка 13 июля 2022 года. 15 июля 2022 года начальник филиала ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России лейтенант внутренней службы ФИО7 за нарушение пункта 10 приказа минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», выразившееся в не проведении 13 июня 2022 года медицинского осмотра ФИО1, находящемуся в ШИЗО, обращавшемуся за медицинской помощью к сотруднику ФКУ ИК -6 УФСИН России по Республике Марий Эл начальнику филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-12 ФСИН России, привлечена к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, доводы стороны ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России о том, что ими была оказана медицинская помощь ФИО1, опровергается письменными материалами дела, согласно которым установлено, что медицинская помощь ФИО1 13 июня 2022 года ФКУЗ Медико-санитарная часть №12 ФСИН России оказана не была, в связи с чем истец был вынужден вызвать скорую помощь.
Доводы ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России о том, что постановлением главного государственного санитарного врача ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России от 14 июня 2022года № 1174 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл введены ограничительные мероприятия (карантин) в связи с высоким риском возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции; проведение массовой флюорографии не запрещено; использование медицинскими работниками и осужденными масок и перчаток при проведении флюорографии, а также обработка осужденных дезинфицирующими средствами не предусмотрено, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Согласно протоколу совещания при начальнике ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России от 19 августа 2022 года за ненадлежащее исполнение пункта 3.2 должностной инструкции начальника ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России лейтенанта внутренней службы ФИО7, утвержденной начальником ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России капитаном внутренней службы ФИО8 15 июня 2022 года, выразившееся в допущении пребывания медицинских работников филиала ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, а также осужденных в помещениях филиала без средств индивидуальной защиты (масок) в период ограничительных мероприятий (карантина) в связи с высоким риском распространения новой коронавирусной инфекции, на начальника филиала «ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России ФИО7 наложено дисциплинарное взыскание «замечание» в устной форме.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалами дела доказан факт неоказания ФИО1 медицинской помощи именно сотрудниками ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России.
Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения. На финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 БК РФ). Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).
Поскольку ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России является составной частью ФСИН России, именно Российская Федерация в лице ФСИН России является главным распорядителем бюджетных средств ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, и поэтому должна являться надлежащим ответчиком по делу.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит компенсация за неоказание медицинской помощи, причинение физических и нравственных страданий в размере 30000 рублей. Данная сумма, с учетом фактических обстоятельств дела, продолжительности нарушения, характера и степени причиненных истцу нравственных страданий будет соответствовать требованиям разумности справедливости, способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности государства. В остальной части заявленных требований необходимо отказать.
В соответствии с положениями статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, данная сумма подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ФКУЗ Медико-санитарная часть № 12 ФСИН России, Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за неоказание медицинской помощи, причинение физических и нравственных страданий в размере 30000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Ю.Б.Эркенова
Мотивированное решение составлено 16 ноября 2022 года.
Решение24.11.2022