84RS0001-01-2023-000767-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2023 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского М.А. Хаземова, при секретаре Крыловой Н.Н., рассмотрев материалы дела № 5-94 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, холостого, имеющего на иждивении 5 детей, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

09.10.2023 года в 22 часа 35 минут, и.о. начальника ОВМ ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2 установлено, что гражданин ФИО1 является гражданином Республики Молдова, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. 12.09.2008 года ФМС Таймырского района привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, 05.06.2020 года привлекался к административной ответственности по ст.12.26 КоАП РФ. По вопросу постановки на миграционный учет, выдаче разрешительных документов (разрешения на временное пребывание вида на жительство), приобретения гражданства, документирования паспортом гражданина РФ в ОВМ ОМВД за не обращался, на миграционной учете на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, г. Норильска, иных субъектов РФ согласно базам данных не состоит и не состоял, сведений о нахождении ФИО1 по заявленному им адресу <адрес>, в информационных учетах не имеется. В архивной картотеке адресных листков прибытия/убытия имеются сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу <адрес> в период с 17.12.1993 года по 20.01.2017 года, однако в информационных учетах таких сведений не имеется. Территория Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района г. Дудинка, входит в перечень, установленный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992г. № 470, которая является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, без специального разрешения на въезд для иностранных граждан, согласованный с УФСБ России по Красноярскому краю, дающие право на посещение территории РФ, с регламентированным въездом для иностранных граждан.

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в зале суда пояснил, что русским языком он владеет, свою вину полностью признал, пояснив, что в 2020 году обращался в ОВМ, прошел идентификацию личности, однако далее документами не занимался. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Помимо собственного признания, виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами:

- протоколом № 3012300994 от 10.10.2023 года об административном правонарушении, согласно которому выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации,

- рапортом и.о. начальника ОВМ ОМВД по ТДН району ФИО2 от 09.10.2023 года, о том, что ею по информационным учетам был проверен ФИО1, проверкой установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Молдова, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, по вопросам постановки на миграционный учет, выдаче разрешительных документов (разрешения на временное пребывание вида на жительство), приобретения гражданства, документирования паспортом гражданина РФ в ОВМ ОМВД за не обращался,

- сведениями ППО «Территория», СПО «Мигрант-1», ИБД-Р в отношении ФИО1,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На этом основании представляется, что, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несмотря на то, что административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судьей при вынесении постановления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с проживает совместно с гражданкой Российской Федерации ФИО3, у них имеются пятеро совместных детей, на территории Российской Федерации ФИО1 проживает достаточно длительное время, а именно с 1993 года. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории РФ. Данные о совершении ФИО1 каких-либо нарушений общественного порядка, за исключением нарушения порядка миграционного учета и нарушения ПДД, отсутствуют.

С учетом приведенных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 23.1, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Предложить ФИО1 в добровольном порядке уплатить штраф и представить в Дудинский районный суд квитанцию об уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья М.А. Хаземова

Наименование получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, № счета 03100643000000011900 в Отделение Красноярск г. Красноярска, БИК 010407105, ОКТМО 04 653 000, КБК 18811601201010001140, УИН 18891249990157507450.

В соответствии с п.1 ст.31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены в службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 ст.20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление предъявляется к исполнению в течение 1 года со дня вступления в законную силу.