УИД: 31RS0007-01-2022-001533-76 Дело № 2-1013/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.

при секретаре Кирилловой Т.В.

с участием истца – ФИО1, представителя истца по ордеру-адвоката- ФИО2, третьего лица - Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области в лице представителя по доверенности ФИО3,

в отсутствие ответчика – представителя АО «Лебединский ГОК», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу "Лебединский горно-обогатительный комбинат" (далее - АО "Лебединский ГОК") о взыскании убытков в виде недополученной пенсии.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что с 01.10.2019 ему была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. О том, что он имел право на пенсию по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее - Список N2 ) истец узнал от коллег. В связи с чем был вынужден обратится в суд для защиты своего нарушенного права на пенсионное обеспечение на льготных условиях, предъявив к ответчику иск о выдаче справки, уточняющей характер работы по Списку № 2.

Решением Губкинского городского суда от 09.11.2022, которое вступило в силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 15.02.2022, на АО "Лебединский ГОК" была возложена обязанность выдать такую справку. После чего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОПФР) пенсия истцу была назначена по Списку № 2 на основании его заявления от 15.04.2022, с 01.05.2022.

Уточнив свои исковые требования в заявлении от 27.09.2019, ФИО1 просил взыскать с АО "Лебединский ГОК" убытки в виде недополученной пенсии за период с 01.10.2016 по 30.09.2019 в размере 600602,30 рублей, за период с 01.10.2019 по апрель 2022 в размере 165846,58 рублей, а всего 766448,3 рублей, и судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по доводам искового заявления с учетом его уточнения, не настаивая при этом на взыскании убытков за период с 01.10.2019 по апрель 2022, исходя из представленного расчета представителем ОПФР.

Представитель ОПФР, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО3 полагает, что убытки в виде неполученной пенсии могут исчисляется не ранее даты обращения с заявлением (либо с даты заявления к работодателю о выдаче уточняющей справки, либо с даты поступления в пенсионный фонд заявления), о чем имеется аналогичная судебная практика.

Представитель ответчика АО "Лебединский ГОК" просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В дело представила письменные возражения, в которых просила суд об отказе в удовлетворении иска, указав при этом, что в случае, если суд признает требования истца обоснованными, исходя из сложившейся судебной практики, убытки в виде недополученной пенсии истцу могут быть взысканы с даты его обращения за справкой, уточняющей характер работы, за которой истец впервые обратился в сентябре 2021 года (л.д.90).

Суд, изучив доводы искового заявления с учетом его уточнения стороной истца, возражения ответчика, выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) (ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По смыслу пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно части 1 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из положений статьи 22 названного Федерального закона следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 23.05.2006 № 159-О, в котором указано, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе правил обращения за пенсией и сроков, с которых она назначается, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Поэтому положение пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», находящегося во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 22 того же Федерального закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией (пункт 2.1).

Материалами дела установлено, что ФИО1 в период с 01.08.1983 по 31.10.1991 работал должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования АО «Лебединский ГОК» специализированная электротехническая лаборатория, участок полупроводниковой техники фабрик.

С 01.10.2019 года ему назначена страхования пенсия по старости на общих основаниях. Вместе с тем, исходя из занимаемой должности – электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования, характера трудовой деятельности, в отношении ФИО1 должно было быть установлено льготное пенсионное обеспечение.

ФИО1 обратился к АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» с просьбой выдать справку, уточняющую характер работы о занятости полный рабочий день в режиме полной недели в должности электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования, что предусмотрено Списком № 2 разделом II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых)", код позиции Списка №2 - 2030000а-19931.

19.10.2021 года АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдало ФИО1 справку № 783, уточняющую характер работы, которой подтвердило занятость полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в АО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», при этом указав, что условия труда соответствуют условиям, занятость в которых дает право на пенсию по возврату на общих основаниях.

Не согласившись с содержанием полученной справки, ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о выдаче справки, уточняющей характер работы по Списку №2.

Вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Белгородского областного суда от 15.02.2022 решением Губкинского городского суда Белгородской области от 09.11.2021 исковые требования ФИО1 к АО «Лебединский ГОК» удовлетворены частично. На работодателя возложена обязанность по выдаче ему справки, уточняющей льготный характер работы за период работы с 01.08.1983 по 31.10.1991 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования АО «Лебединский ГОК»; специализированная электротехническая лаборатория, участок полупроводниковой техники фабрик; в соответствии со Списком №2, раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», пункт «а», код позиции 2030000а-19931.

Суд так же обязал предоставить в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 о специальном стаже работы, подпадающего под действие Списка №2, в АО «Лебединский ГОК» за период с 01.08.1983 года по 31.10.1991 года.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ данные обстоятельства обязательны для суда и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

На основании принятого решения суда АО «Лебединский ГОК» 09.11.2021 года выдало истцу новую справку, уточняющую льготный характер работы, которой подтвержден факт выполнения им в период с 01.08.1983 по 31.10.1991 работы, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

15.04.2022, ФИО1 обратился в ОПФР по Белгородскойц области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предоставив справку, уточняющую характер работы по Списку № 2, выданную на основании судебного решения 09.11.2021. Специальный стаж истца по Списку № 2 составил 8 лет 3 месяца 1 день.

Решением ОПФР по Белгородской области от 21.04.2022 истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.05.2022, размер которой составил 25983,16 рублей. При этом право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, у истца возникло с 31.03.2016.

Исковые требования ФИО1 заявлены к работодателю в связи с несвоевременным назначением ему пенсии по льготному стажу. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям к определенному им ответчику.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что пенсия по льготному основанию не была назначена истцу со дня возникновения у него такого права на досрочную пенсию по Списку №2, т.е. с 31.03.2016 года, не по вине ответчика (работодателя). Данное обстоятельство связно только с действиями самого истца ФИО1 в части срока обращения за назначением пенсии в территориальный орган пенсионного фонда и отсутствием настойчивости со стороны истца в достижении цели по своевременному досрочному назначению ему пенсии.

В тоже время за назначением пенсии впервые истец обратился в пенсионный фонд в 2019 году и с 01.10.2019 года ему была назначена пенсия на общих основаниях, а справка уточняющая характер работы истцу была выдана впервые по его заявлению 09.11.2021.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что сумма недополученной истцом пенсии должна исчисляться за период именно с 09.11.2021 по 30.04.2022, то есть с момента первого обращения истца к работодателю за получением справки, уточняющей льготный характер работы, а не с 01.10.2016, как просит истец.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Юридически значимыми для дела обстоятельствами в таком случае являются размер понесенных истцом убытков, обоснованность представленного истцом расчета заявленных ко взысканию сумм, противоправность поведения ответчика и причинно-следственная связь между действиями ответчика и понесенными истцом убытками.

Вместе с тем, исходя из расчета пенсионного органа, представленного в суд о размере убытков в виде недополученной пенсии ФИО1 от 29.09.2022 № 4903/17017, который истцом не оспорен, следует, что с 01.10.2019, когда истцу впервые была назначена пенсия на общих основаниях, ее размер составлял 21587,55 (л.д.77 оборот). Если бы истцу с момента его первого обращения в пенсионный орган была назначена пенсия по Списку № 2, то с 01.10.2019 она составила бы 17624,51 рублей, то есть в меньшем размере, чем ему выплачивалось на общих основаниях. Кроме того указанный размер пенсии исчислен с учетом повышенной фиксированной суммы выплат с учетом иждивенцев. И в дальнейшем вплоть до апреля 2022 пенсия истца по Списку № 2 была бы меньше, чем он получал на общих основаниях. Так на апрель 2022 пенсия по Списку № 2 составила бы 16550,49 рублей, и продолжала бы выплачивать дальше в меньшем размере, чем на общих основаниях, которая на апрель 2022 составила 20317,05 рублей.

Таким образом, у истца не возникло убытков, в связи с не назначением ему пенсии по Списку № 2.

Следует отметить, что, ФИО1 получил пенсию в большем размере на общих основаниях, чем по Списку № 2 за период с 01.10.2019 по 30.04.2022 на общую сумму 118281,02 рублей.

С 01.05.2022 пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у истца составила 25983,16 рублей, которая была расчитана уже с применением действующего законодательства на момент ее перерасчета.

Так согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь.

В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая изложенное, поскольку право на страховую пенсию у истца возникло после дня вступления в силу указанного Федерального закона, следовательно, при перерасчете пенсии с 01.05.2022 ему был применен повышающий коэффициент по ч. 15 ст. 15 и ч. 4 и 5 ст. 16 этого Закона, то есть с четом последующего восстановления выплаты указанной пенсии по Списку № 2.

Указанные обстоятельства, так же свидетельствуют об отсутствии убытков у истца в виде недополученной пенсии.

На основании изложенного, требования истца, предъявленные к ответчику по настоящему иску, не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Алексеева О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.

Решение25.10.2022