Дело № 2-1657/2022

УИД 74RS0037-01-2022-001739-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 05 сентября 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о возложении обязанности создать комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) религиозного назначения - храма общей площадью 211,3 кв.м. и земельного участка площадью 1381 кв.м., расположенных по адресу: Б; провести обследование и категорирование храма, определить комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, оформить акт обследования; разработать и согласовать в установленном порядке паспорт безопасности объекта (территории) религиозного назначения - храма общей площадью 211,3 кв.м. и земельного участка площадью 1381 кв.м., расположенных по адресу: Б в течении 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта (территории).

В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности религиозных организаций. В ходе проверки установлено, что объект (территория) Местной религиозной организации православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) - храм по адресу: Б включен в Перечень объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных на территории и подлежащих антитеррористической защите. В нарушение действующего законодательства местной религиозной организацией в установленные сроки не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), не оформлен акт обследования и паспорт безопасности, не определен комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика настоятель Местной религиозной организации православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к одному из основных принципов противодействия терроризму относится - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к обеспечению антитеррористической защищенности религиозных организаций установлены постановлением Правительства РФ №1165 от 05.09.2019 года (далее Требования).

В соответствии с п.5 Требований, перечень объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите, формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании сведений, полученных от религиозных организаций.

Согласно п.7 Требований уполномоченный орган на основании сведений о зарегистрированных религиозных организациях, размещенных на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций в разделе «Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях», уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности.

Согласно подп. «а» п.8 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия), в течение 90 дней со дня получения уведомления.

Комиссию возглавляет руководитель религиозной организации (лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, либо уполномоченное им лицо (пункт 9).

Согласно п.23 Требований на каждый объект (территорию) которому присвоена категория в течение 30 дней после подписания акта обследования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (далее - паспорт безопасности). Паспорт безопасности составляется на основании акта обследования лицом, уполномоченным руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами, после чего утверждается руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, или уполномоченным им лицом (п.24).

При проведении проверки Саткинской городской прокуратурой установлено, что объект (территория) Местной религиозной организации православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) - храм по адресу: Б включен в Перечень объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных на территории и подлежащих антитеррористической защите.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство общественной безопасности Челябинской области известило Епископа Златоустовского и ФИО2 о необходимости проведения работы по паспортизации объектов (территорий) религиозных организаций Епархии, расположенных на территории Саткинского муниципального района и подлежащих антитеррористической защите, в том числе вышеуказанного объекта.

Установлено, что Местной религиозной организацией в установленные сроки не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), не проведено обследование религиозного объекта в целях определения категории безопасности - храма общей площадью 211,3 кв.м. и земельного участка площадью 1381 кв.м., расположенных по адресу: Б, находящихся в собственности (здание) и безвозмездном срочном пользовании (земельный участок) Местной религиозной организации православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), не оформлен акт обследования и паспорт безопасности, не определен комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

ДД.ММ.ГГГГ Саткинской городской прокуратурой настоятелю религиозной организации православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) выносилось представление.

В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05 октября 2009 года деятельность по минимизации последствий проявлений терроризму планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

Невыполнение требований по обеспечению антитеррористической защищенности в Приходе храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, беспрепятственного совершения террористических актов со значительным количеством жертв.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) удовлетворить.

Возложить обязанность на Местную религиозную организацию православный Приход храма Вознесения Господня Златоустовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (ИНН <***>) создать комиссию по обследованию и категорированию объекта (территории) религиозного назначения - храма, общей площадью 211,3 кв.м. и земельного участка площадью 1381 кв.м., расположенных по адресу: Б; провести обследование и категорирование храма, определить комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, оформить акт обследования; разработать и согласовать в установленном порядке паспорт безопасности объекта (территории) религиозного назначения - храма, общей площадью 211,3 кв.м. и земельного участка площадью 1381 кв.м., расположенных по адресу: Б в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта (территории).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2022 года.

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова