№2-3232/2022

64RS0047-01-2022-004295-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова, в составе:

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту ГУ-ОПФР по Саратовской области) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В обосновании исковых требований она указала, что в <дата> ей была назначена пенсия по возрасту, она имела 34 года трудового стажа. В настоящий момент размер ее пенсии составляет 14 695 рублей.

Она не согласна с размером пенсии, полагает, что имеются основания для перерасчета.

Просит суд обязать ответчика сделать перерасчет получаемой ею пенсии.

Истица в судебное заседание не явилась дважды, о дне судебного заседания была извещена по месту жительства, телеграмма не полученной возвратилась в адрес суда.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Саратовской области настаивала на рассмотрении по существу, суду пояснила, что истицей с <дата> был сделан перерасчет пенсии по ее обращению, больше за перерасчетом истица не обращалась, при расчете размера пенсии были учтены нормы действующего законодательства, оснований для перерасчета не имеется.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено в ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ГУ - ОПФР по Саратовской области, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (далее по тексту Закона № 400-ФЗ) «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

С 01.01.2002 года по 31.12.2014 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту- ФЗ №173).

Согласно ст. 29 ФЗ №173 страховая часть трудовой пенсии по старости исчисляется, исходя из расчетного пенсионного капитала, учитываемого за период до 01 января 2002 года, и суммы страховых взносов, начисляемых работодателями (страхователями) за застрахованное лицо и уплаченных предпринимателями в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2002 года.

Согласно п.2 ст. 29.1 ФЗ №173 индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном п. 6 ст. 17 ФЗ №173 для индексации трудовой пенсии (страховой пенсии по старости). Коэффициенты индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30.1 ФЗ №173 величина расчетного пенсионного капитала. Исчисленного по нормам ФЗ №173, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2002 года и, сверх того, 1 процент величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года.

В соответствии со ст. 30 ФЗ №173 оценка пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных по состоянию на 01.01.2002 года, осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле ПК=(РП-450 руб.)х Т. Расчетный размере трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 ст. 30 либо в порядке, установленном п.5 ст. 30 либо в порядке, установленном п.6 ст. 30.

Ст. 30 ФЗ №173 предусматривающая несколько вариантов определения размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав (определение Конституционного Суда от 20.04.2020 года № 1018-О).

В соответствии с п.48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в случае совпадения периодов, в страховой стаж застрахованного лица включается тот, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

В соответствии с п.3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии от 05.08.2021 года №546н граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (п.18).

В соответствии с п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, для назначения пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены выше указанным постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту- Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П в общий трудовой стаж и страховой стаж подлежат включению периоды работы при условии, что за эти периоды производилось начисление страховых взносов.

В соответствии с чч.1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, п.10 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее- Правила № 1015), при подсчете трудового и страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документами о стаже. Периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Из анализа выше приведенных норм следует, что трудовой стаж после 01.01.2002 года для расчета пенсии не учитывается и на размер пенсии не влияет, а учитываются суммы страховых взносов, начисленных застрахованным лицом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Таким образом, пенсионным законодательством не предусмотрена возможность при исчислении размера пенсии одновременно учитывать и продолжительность трудового стажа после 01.01.2002 года, и суммы страховых взносов, начисленных за застрахованное лицо с 01.01.2002 года. Трудовой стаж с 01.01.2002 года не влияет на размер пенсии. На размер пенсии могут повлиять лишь страховые взносы, начисленные и уплаченные работодателем.

Порядок перерасчета размера страховой пенсии либо фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 23 ФЗ №400).

Согласно п. 49 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 года № 546н, днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанной в пп.21-24 настоящих Правил.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, предоставленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пп.25,26,32 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии (п.47-49 Правил от 05.08.2021 года № 546н).

Согласно материалам дела истица ФИО2 с <дата> является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия рассчитана по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

На дату установления пенсии страховой стаж составил 36 лет 06 мес. 29 дней. Общий стаж-24 года 03 мес. 29 дней, стаж для валоризации- 13 лет 03 мес.29 дней.

При назначении пенсии истице были учтены периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Расчет размера пенсии был приведен ответчиком в возражениях, поданных на исковое заявление, проверен судом. Расчет не был оспорен истцом, свой расчет истцом представлен не был. Суд с учетом представленных материалов дела полагает, что расчет был произведен ответчиком верно.

<дата> истца обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии. Перерасчет был произведен в связи с заменой периодов работы на периоды ухода за детьми. Так же истице ежегодно производились беззаявительные перерасчеты по страховым взносам.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что размер пенсии истице был установлен в соответствии с действующим законодательством с учетом имеющихся в распоряжении ОПФР документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/645401001) об обязании произвести перерасчет пенсии отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2022 года.

Судья М.Н. Маштакова