Гражданское дело № 2-188/2025.
УИД 68RS0019-01-2025-000263-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Петровское 16 июля 2025 года.
Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности: привести грунтовую автомобильную дорогу в нормативное состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения и круглогодичную транспортную доступность (ул. Моторина, с. Покрово-Чичерино),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петровского района Тамбовской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области, в котором просит обязать администрацию Петровского муниципального округа Тамбовской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести грунтовую автомобильную дорогу по ул. Моторина, с. Покрово-Чичерино в нормативное состояние, обеспечивающеебезопасность дорожного движения и круглогодичную транспортную доступность.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Петровского района проведенапроверкаисполненияадминистрацией Петровского муниципального округаТамбовскойобластитребований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Проведенной проверкой, установлено, что автомобильная дорога по ул. Моторина, с. Покрово-Чичерино Петровского муниципального округа Тамбовской области является автодорогой общего пользования местного значения, протяженностью 2,0 км, покрытие - грунт.
На всем протяжении автодороги, эксплуатационное состояние не соответствует параметрам и характеристикам, утвержденным действующим законодательством, имеются неровности, ямочность, кроме того, транспортная доступность для жителей не обеспечена.
Состояние автодороги по ул. Моторина, с. Покрово-Чичерино Петровского муниципального округа Тамбовской области не соответствует нормам действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, что может повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые передвигаются по данной автодороге, что недопустимо.
В судебном заседании истец - представитель прокуратуры Петровского района помощник прокурора Катичева А.В. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд удовлетворить исковые требования.
Ответчик - представитель администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что исковые требования прокурора признаёт, не возражает в их удовлетворении.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено ст.45 ГПК РФ.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ № 196-ФЗ) задачами ФЗ № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 12 ФЗ-196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ-257) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 ФЗ-257).
В соответствии с ч. 6, 7 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Из положений ст. 17 ФЗ №257-ФЗ следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ).
Согласно разд. 4 Методологических положений по статистике транспорта, утв. Приказом Росстата от 29.12.2017 № 887, в зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги.
Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.
В зависимости от свойств грунта дорога обладает различной степенью проезжаемости. Эффективным способом восстановления требуемой прочности дорожной одежды является фрезерование старого покрытия и основания с одновременным добавлением органических или неорганических вяжущих. Технология холодного восстановления дорожных одежд может быть использована и для повышения прочности грунтовых дорог, что позволит обеспечить проезжаемость в весенний период.
Грунтовые дороги относятся к IVBC категории автомобильных дорог. Для покрытия верхнего слоя таких дорог используются грунт, укрепленный или улучшенный различными скелетными добавками (щебнем, гравием, дресвой, шлаком, горелыми породами и другими местными материалами), местные каменные материалы, грунты, укрепленные местными вяжущими (гранулированными доменными шлаками, активными золами уноса и т.д.) (Таблица 8.1 СП 99.13330.2016 "Свод правил. Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях. Актуализированная редакция СНиП 2.05.11- 83", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1029/пр) (далее - СП 99.13330.2016)).
При этом передвижение по дороге, в независимости от типа покрытия должно обеспечивать безопасность дорожного движения и транспортную доступность круглогодично.
Проведенной прокуратурой района проверкой, установлено, что автомобильная дорога по ул. Моторина, с. Покрово-Чичерино Петровского муниципального округа Тамбовской области является автодорогой общего пользования местного значения, протяженностью 2,0 км, покрытие - грунт.
На всем протяжении автодороги, эксплуатационное состояние не соответствует параметрам и характеристикам, утвержденным действующим законодательством, имеются неровности, ямочность, кроме того, транспортная доступность для жителей не обеспечена.
Из вышеизложенного следует, что состояние автодороги по ул. Моторина, с. Покрово-Чичерино Петровского муниципального округа Тамбовской области, не соответствует нормам действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, что может повлечь угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые передвигаются по данной автодороге, что недопустимо. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Петровского муниципального округа Тамбовской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Петровского муниципального округа Тамбовской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения судав законную силу привести грунтовую автомобильную дорогу по ул. Моторина, с. Покрово-Чичерино в нормативное состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения и круглогодичную транспортнуюдоступность.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.
Судья Д.В. Сысоев
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2025г.
Судья Д.В. Сысоев