Решение по делу № 2-3432/2025 от 31.03.2025 - о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и его отмене, взыскании морального вреда.

14RS0035-01-2025-004068-93

Дело №2-3432/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 31 марта 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Бюро судебно-медицинской экспертизы» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и его отмене, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указывая, что ____ в отношении него вынесен приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания. Считает, что указанный приказ является незаконным, поскольку применение дисциплинарного взыскания за нарушение коллективного договора не является законным. В приказе не указаны обязанности пп. 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка, которые не исполнил истец. Кроме того, ФИО5 на момент событий находился в очередном отпуске. Исходя из материалов служебного расследования, в отношении юрисконсульта ФИО6 оскорбления не были высказаны. В протоколе заседания комиссии для проведения служебного расследования не раскрыто, какие были выявлены нарушения хранения документов и номенклатуры дел и в чем именно выразилась личная вина ФИО5 в допущенных нарушениях.

В связи с указанным просит признать незаконным и отменить приказ начальника ГБУ РС (Я) «Бюро СМЭ» № от ____ о привлечении ФИО5 к дисциплинарной ответственности в виде замечания, взыскать с ГБУ РС (Я) «Бюро СМЭ» в пользу истца в счет возмещения морального вреда в размере 300 000 руб.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО7 (по ордеру) исковые требования поддержали, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика ФИО6 (по доверенности) иск не признала. Пояснила, что приказ вынесен с соблюдением требований трудового законодательства, факт совершения истцом дисциплинарного проступка работодателем установлен, доказательства вины работника имеются в материалах проверки. Просит в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами. При этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что истец с ____ состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности врача – судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы трупов (трудовой договор № от ____ с дополнительными соглашениями, т.1, л.д.46-60).

Установлено, что юрисконсульту ФИО8 ГБУ РС (Я) «Бюро СМЭ» передано в работу заявление ФИО2 (вх. № от 18.10.2024г.) о предоставлении свидетельства о смерти, информацию обстоятельства смерти и предоставления сведения о захоронении его родственника, предварительно обозначив ей задачу связаться с заявителем и выяснить его родство. ФИО6 выполняя поручение исполняющего обязанности начальника учреждения ФИО3 созвонилась с заявителем и выяснила, что запрос подал племянник жены умершего. ____ к ФИО6 подошли заведующий отделением экспертизы трупов ФИО5 и лаборант отделения ФИО4 и принесли ей документы по обращению гражданина (свидетельство о смерти, информацию по исследованию, и исходящий документ (заверенный согласно надписи на документе заведующим отделением ФИО5). Они сообщили ей, что им не понятно по какой причине заявление было передано в работу юрисконсульту, так как они сами подготовили все документы. На это она сказала им, что в таком случае подготовит сопроводительное письмо к уже подготовленным ими документам. Предварительно, до того, как они к ней подошли, она ни с какими запросами к ним не обращалась, т.е. они подошли к ней с документами по их личной инициативе. При подготовке сопроводительного письма анализируя предоставленные документы, она увидела, что к выдаче заявителю (физическому лицу, дальнему родственнику) ими подготовлено исходящее письмо их учреждения в органы ЗАГС, в котором помимо фамилии умершего, по которому был запрос, была также информация по другим умершим, в отношении которых проводилось исследование с указанием причины их смерти, а также с припиской от руки по каждому места захоронения и подписью в получении ритуального агентства.

Любая информация, позволяющая идентифицировать личность человека является персональными данными, информация о состоянии здоровья и результатах обследования является врачебной тайной (в том числе и в отношении умерших), конфиденциальной в связи, с чем не подлежит разглашению посторонним лицам. Письмо является внутренней перепиской учреждения с другой организацией (Орган ЗАГС) и на нем стоят отметки третьего лица (представителя ритуального агентства) и информация и захоронении не является информацией, которой владеет и имеет право распоряжаться Учреждение, однако данный документ был заверен и подготовлен к выдаче ФИО5 Так как, она готовила сопроводительное письмо и являлась исполнителем, согласно распоряжению и.о. начальника ФИО1, она не могла взять на себя такую ответственность, так как разглашение подобной информации помимо ответственности ее как исполнителя влечет разного вида ответственность непосредственно для руководителя Учреждения. ФИО6 обратилась к заведующему отделением ФИО5 (заверявшему документ), чтобы выяснить, кем были подготовлены документы, с целью рекомендации по исправлению ситуацию либо закрыть излишнюю информацию по информационной системе. Сама она это сделать не могла, так как документ готовила не она. В ответ ФИО5 написал ей, что подготовкой занималась ФИО4

В период времени с 12 ч. 55 м. до 13 ч. 44 м. велась переписка по ватсап между ФИО6, ФИО5 и ФИО4

Около 14.00 в кабинет ФИО6 пришли заведующий отделением ФИО5 и старший лаборант ФИО4 и между ними произошла ссора. В ходе чего ФИО5 обозвал ФИО6 бранными слова оскорбляющее, унижающее честь и достоинства другого лица.

Приказом начальника ГБУ РС (Я) «Бюро СМЭ» № от ____ на ФИО5 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.п. 2.5.2, 2.5.3, 2.5.10., 8.18.4 Коллективного договора, п.п. 2.1., п.п. 3.2. Правил внутреннего трудового распорядка, п.п. 7, п.п. 8.1 ч. 1, п.п. 8.1 ч. 2, п. 8.1 ч. 5, п.п. 8.1 ч. 6, п.п. 8.3. ч. 1, п.п. 8.3 ч. 3, п.п. 9.3. ч. 2, п. 9 Политики в отношении персональных данных субъектов ГБУ «Бюро СМЭ» МЗ РС (Я)», п. 4.2.9. п. 4.2.10., 4.2.20. п.п. 4.2.26 трудового договора (дополнительного соглашения), Приказа №01-05/114 от 31.05.2024 г. «О ведении номенклатуры дел в учреждении», выразившемся в: невыполнение своих должностных обязанностей в части осуществления контроля за работой подчиненного ему сотрудника – лаборанта ФИО4 (в отсутствие резолюции взяла в работу заявление посетителя, вышла на работу и выполняла свои обязанности в период нахождения в отпуске, не завершила и не передала свои дела в отделении, до ухода в отпуск, допустила распространение персональных данных умерших по которым не было запроса, нарушила этику служебного поведения в отношении юрисконсульта ФИО6); нарушение этики кодекса врачебной и служебной этики по отношению к сотруднику учреждения (оскорбление юрисконсульта ФИО6, исполняющего свои обязанности); неисполнение своих должностных обязанностей в части своевременной передачи своих дел в отделении перед уходом в отпуск; невыполнение требований трудового законодательства, локальных нормативных актов в части обязательности исполнения графика отпусков (выход на работу и исполнение своих должностных обязанностей в период нахождения в отпуске, в отсутствие распоряжения руководителя); нарушение Политики о конфиденциальности информации учреждения – распространение и допущение к распространению подчиненным ему сотрудником персональных данных трех умерших в пределах учреждения, сотруднику, не имеющему допуск, цели и задачи на работу с персональными данными этих умерших; отсутствие надлежащего контроля за ведением делопроизводства в отделении; отсутствие надлежащего контроля за выполнением требований по ведению номенклатуры дел учреждения в отделении.

Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужили: протокол заседания комиссии по служебному расследованию от ____, докладная записка от ____ юрисконсульта ФИО6 с приложениями, докладная записка от ____ заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы трупов ФИО5 и лаборанта отделения судебно-медицинской экспертизы ФИО4, требование № от ____ заведующему отделением судебно-медицинской экспертизы ФИО5 о предоставлении объяснительной записки, требование № от ____ заведующему отделением судебно-медицинской экспертизы ФИО5 с отметкой об ознакомлении от ____, объяснительная записка заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы трупов ФИО5 от ____, приказ о предоставлении отпуска заведующему отделением судебно-медицинской экспертизы трупов ФИО5 (т.1, л.д.42-43).

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены ст. 193 ТК РФ. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. (п. 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»).

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым Договором и закрепленным по общему правилу в правилах внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" «Медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии»

В соответствии с со ст. 48 Кодекса профессиональной этики врача Российской Федерации (принят Первым национальным съездом врачей Российской Федерации, Москва, 05.10.2012) - врачи обязаны с уважением относиться к.. . представителям иных профессий, принимающим участие в охране здоровья населения и оказании медицинской помощи.

Понятие "человеческое достоинство", так же, как и "честь", определяется на основе этических норм. Данные понятия применимы только к физическому лицу. Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которое выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению»

В соответствии с Дополнительным соглашением б/н от ____ к трудовому договору № от ____ г. «заведующий отделом судебно-медицинской экспертизы обязан: п. 4.2.20 соблюдать Кодекс врачебной этики, деонтологии и профессиональной этики служебного поведения сотрудника учреждения»

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" «Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 (Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство) и 3.1. После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну...»,

Приказом № от ____ введено в действие Политика в отношении обработки персональных данных субъектов персональных данных ГБУ РС (Я) «Бюро СМЭ».

Установлено, что юрисконсульт ФИО6 осуществляла работу по подготовке ответа на заявление ФИО2 Никаких запросов к заведующему ОСМЭТ ФИО5, и лаборанту ФИО4 она не направляла.

Лаборант ОСМЭТ ФИО4 и заведующий отделением СМЭТ ФИО5 подготовили к отправке заявителю (документы были заверены печатью отделения и подписью зав. отделения СМЭТ) и передали юрисконсульту персональные данные еще трех умерших, по которым у нее не было цели обработки персональных данных. Никаких объективных и законных причин к передаче таких документов на трех умерших не было ни внутри учреждения, ни тем более для передачи их третьему лицу заявителю ФИО2

В соответствии с Дополнительным соглашением от ____ к трудовому договору № от ____ ««заведующий отделом судебно-медицинской экспертизы трупов организует и обеспечивает: п.4.1.14 «своевременное доведение до сведения всех сотрудников отдела законодательных нормативных актов Министерства здравоохранения РФ, Министерства здравоохранения РС(Я)... различных информационно-методических материалов, приказов начальника учреждения и иной информации, поступающей по единой системе электронного документооборота»; п.4.2.9, «руководит работой...подчиненного ему среднего.. . персонала, обеспечивает соблюдение ими трудовой и исполнительской дисциплины и выполнение функциональных обязанностей»; п. ____ «своевременно ставит в известность начальника Бюро СМЭ о чрезвычайных ситуациях в отделе и конфликтных ситуациях, связанных с деятельностью работников отдела и в связи с обращением граждан»; п.4.2.27 «не разглашает посторонним лицам сведений, составляющих служебную и врачебную тайну»

____ состоялось заседание комиссии по служебному расследованию (созданной Приказом № от ____) по результатам которой во исполнение данной нормы действующего законодательства, было принято решение затребовать объяснительные записки.

____ Приказом № от ____ сроки служебного расследования были продлены до ____ в связи с нахождением в ежегодном оплачиваемом отпуске (____ по ____) заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы трупов ФИО5 и нахождением в ежегодном оплачиваемом отпуске (____ по ____).

Истец получил требование о даче объяснения ____.

В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ____ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников.

____ состоялось заседание комиссии для проведения служебного расследования, оформленное протоколом.

____ руководитель учреждения рассмотрел рекомендации комиссии служебного расследования и вынес свою резолюцию.

____ истец ознакомлен с протоколом заседания комиссии по служебному расследованию

____ Приказом № от ____ истцу объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания. В тот же день ФИО5 ознакомлен с приказом.

Со дня обнаружения проступка (____) до применения дисциплинарного взыскания (____), с учетом 42 календарных дней отпуска прерывающих течение месячного срока, прошло 25 дней.

Таким образом, во исполнение требования действующего законодательства дисциплинарное взыскание было применено в месячный срок.

Приказ начальника ГБУ РС(Я) «Бюро СМЭ» № от ____ о привлечении ФИО5 к дисциплинарной ответственности в виде замечания издан ответчиком с соблюдением требований действующего законодательства, в пределах полномочий начальника, с соблюдением процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, с получением от работника соответствующих объяснений. При этом, при определении меры дисциплинарной ответственности работодателем учтены тяжесть совершенного проступка, отношение работника к трудовым обязанностям.

Порядок и срок применения дисциплинарного взыскания не нарушен.

Ответчиком представлены суду достаточные доказательства, указывающие на наличие оснований применения к истцу дисциплинарного взыскания, приказ о дисциплинарном взыскании был издан в пределах полномочий, оснований для отмены приказа не имеется.

Требования о возмещении морального вреда, указанное в исковом заявлении, является производным от основного требования о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и его отмене, и поэтому также не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО5 к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Бюро судебно-медицинской экспертизы» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и его отмене, взыскании морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 14 апреля 2025 г.