Решение по делу № 2-692/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-692/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000727-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО « город Северобайкальск» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, просил суд возложить обязанность на Администрацию МО «город Северобайкальск» ликвидировать свалки отходов, образовавшиеся в связи со сносом многоквартирных домов, расположенных улицам <адрес>, в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности муниципального образования «город Северобайкальск». Многоквартирные дома, расположенный по адресам <адрес>, на основании заключений межведомственной комиссии признаны аварийными и подлежащими сносу, включены в программу «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и из жилых домов, (помещений), признанными аварийными и не подлежащими реконструкции» в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного комплекса и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства республики от 02.08.2013 № 424. Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» осуществлены мероприятия по сносу указанных многоквартирных домов. Вместе с тем, земельные участки после сноса названных многоквартирных домов захламлены строительным мусором, твердыми коммунальными отходами. Администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» не приняты меры по ликвидации строительного мусора, твердых коммунальных отходов, образовавшихся после сноса многоквартирных домов, расположенных по указанным адресам.

Помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Михалев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 просила о рассмотрении дела без ее участия против удовлетворения иска не возражают, поскольку планируют провести очистку территории от строительного мусора до октября 29023г.

Суд, учитывая мнение прокурора, считает возможным рассмотрение дела.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные прокурором требования носят законный характер, подлежат удовлетворению и соответствуют статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц.

Установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от 02.11.2016 признан аварийным и подлежащим сносу после чего включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 01 января 2017 года, на период 2019-2024 годов, утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04.2019 № 170. В 2022 г. администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» осуществлены мероприятия по сносу указанного многоквартирного дома.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от 05.06.2019 № З-МКД/19 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и из жилых домов, (помещений), признанными аварийными и не подлежащими реконструкции» в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного комплекса и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства республики от 02.08.2013 № 424. В 2021 г. администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» осуществлены мероприятия по сносу указанного многоквартирного дома.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от 17.10.2011 признан аварийным и подлежащим сносу, после чего включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия, в 2013-2017 годах, утвержденную Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04.2019 № 170. В 2017 г. администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» осуществлены мероприятия по сносу указанного многоквартирного дома.

Таким образом, установлено, что земельные участки после сноса названных многоквартирных домов захламлены строительным мусором, твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем, администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» не приняты меры по ликвидации строительного мусора, твердых коммунальных отходов, образовавшихся после сноса многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>

Согласно паспорту национального проекта «Экология», утвержденному Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, одним из целевых показателей является комфортная и безопасная среда для жизни и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно пункту 8.16.2.3 Правил благоустройства муниципального образования «город Северобайкальск», утвержденных решением Северобайкальского городского Совета депутатов от 27.09.2012 № 502 собственники зданий, строений, сооружений находящихся в разрушенном состоянии, полуразрушенном, законсервированном, неиспользуемом состоянии, либо собственники земельных участков, на которых расположены такие объекты недвижимого имущества, обязаны в отношении зданий, строений, сооружений, находящихся в разрушенном, полуразрушенном состоянии, производить действия, направленные на восстановление зданий, строений, сооружений, в том числе внешнего вида, или демонтаж таких объектов с последующей утилизацией строительного мусора.

В силу части 6 статьи 6 и части 3 статьи 8 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 № 1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается: выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, а также захламление земель.

Собственник или арендатор территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены отходы, в случае нежелания обратить их в свою собственность в соответствии с действующим гражданским законодательством обязан предпринять меры к недопущению размещения отходов на своей территории либо к перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов.

Учитывая, что непринятие мер администрацией муниципального образования «город Северобайкальск» по ликвидации указанных свалок нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, негативно сказывается на внешнем облике города Северобайкальска, а также влияет на достижение показателей, установленных национальным проектом «Экология», суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования «город Северобайкальск» ликвидировать свалку отходов, образовавшуюся в связи со сносом многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14.07.2023г.

Судья Рабдаева Н.Г.