Апелляционное определение по делу № 2-122/2023 от 27.07.2023

89RS0007-01-2023-000042-11

Дело №2-122/2023

Апелл. дело №33-1612/2023

Судья Сологуб М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Кайгородовой И.В., Козловой М.В.,

при секретаре Ишметовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов работы, возложении обязанности включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2023 года, которым постановлено:

удовлетворить в части уточенные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа во включении в специальный педагогический стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы.

ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2001 (2 года 3 месяца 3 дня в РКС в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1»)

04.01.2002-31.12.2004 (2 года 11 месяцев 28 дней в РКС в должности классного воспитателя в МОУ«Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1»)

01.07.2010-31.08.2010 (2 месяца 1 день в РКС в должности заместителя директора в МОУ «Школа-интернат основного общего образования села Халясавэй»)

01.09.2010-07.02.2011 (5 месяцев 7 дней в РКС в должности социального педагога в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» (МБУ «Средняя общеобразовательная школа №1»)

10.02.2011-30.09.2011 (7 месяцев 21 день в РКС в должности социального педагога в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» (МБУ «Средняя общеобразовательная школа №1).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие периоды её работы:

29.09.1999-31.12.2001 (2 года 3 месяца 3 дня в РКС в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1»)

04.01.2002-31.12.2004 (2 года 11 месяцев 28 дней в РКС в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1»)

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа во включении в педагогический стаж периодов работы, возложении обязанности по включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы.

В обоснование исковых требований указала, что 10 июня 2022 года обратилась в клиентскую службу в Пуровском районе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 28 сентября 2022 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

В педагогический стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 19 июля 1995 года по 06 августа 1995 года в должности воспитателя в средней школе города Набережные Челны; с 11 августа 1997 года по 06 сентября 1999 года в должности воспитателя в средней школе города Набережные Челны; с 29 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1»; с 04 января 2002 года по 31 декабря 2004 года в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1»; с 01 июля 2010 года по 31 августа 2010 года в должности заместителя директора в МОУ «Школа-интернат основного общего образования села Халясавэй»; с 01 сентября 2010 года по 07 февраля 2011 года в должности социального педагога в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» (МБУ «Средняя общеобразовательная школа №1»); с 10 февраля 2011 года по 30 сентября 2011 года в должности социального педагога в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» (МБУ «Средняя общеобразовательная школа №1»).

Просила признать отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу во включении указанных периодов работы в педагогический стаж незаконным, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды работы истца в её в педагогический стаж.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что период работы истца с 19 июля 1995 года по 06 августа 1995 года (в количестве 18 дней) в должности воспитателя в средней школе города Набережные Челны не был включен в педагогический стаж, так как в этот период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы; в период с 11 августа 1997 года по 05 декабря 1998 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и с 06 декабря 1998 года по 05 июня 2000 года - в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. В период с 29 сентября 1999 года по 30 августа 2007 года истец работала в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1». В наименовании должностей Списка №781 должность «классный воспитатель» отсутствует, до 01 ноября 1999 года применялся Список №463, с 01 ноября 1999 года - Список №1067, в которые указанная должность не включена. Период работы истца в должности социального педагога в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» не подлежит включению в стаж, так как наименование учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность, не соответствует указанным в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Период работы с 01 июля 2010 года по 31 августа 2010 года в должности заместителя директора в МОУ «Школа-интернат основного общего образования села Халясавэй» не был включен в педагогический стаж на основании сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Периоды работы с 01 сентября 2010 года по 07 февраля 2011 года и с 10 февраля 2011 года по 30 сентября 2011 года в должности социального педагога не включены в педагогический стаж в связи с несоответствием наименования учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность, учреждениям, поименованным в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 и её представитель ФИО3 исковые требования поддержали за исключением требования о включении в педагогический стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 19 июля 1995 года по 06 августа 1995 года.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу участия не принимал, времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о несогласии с решением суда в части включения периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 29 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 04 января 2002 года по 31 декабря 2004 года, с 01 июля 2010 года по 31 августа 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 07 февраля 2011 года, с 10 февраля 2011 года по 30 сентября 2011 года. Указывает на то, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, должность «классный воспитатель» не предусмотрена. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» должность социального педагога в общеобразовательных школах также не предусмотрена, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, в связи с чем суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах изложенных в ней доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований истцом ФИО1 не обжалуется, проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 июня 2022 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 28 сентября 2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы:

с 19 июля 1995 года по 06 августа 1995 года в должности воспитателя в средней школе города Набережные Челны;

с 11 августа 1997 года по 06 сентября 1999 года в должности воспитателя в средней школе горда Набережные Челны;

с 29 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1»;

с 04 января 2002 года по 31 декабря 2004 года в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1»;

с 01 июля 2010 года по 31 августа 2010 года в должности заместителя директора в МОУ «Школа-интернат основного общего образования селя Халясавэй»;

01 сентября 2010 года по 07 февраля 2011 года в должности социального педагога в МОУ «Таркосалинская средняя общеобразовательная школа №1»;.

С 10 февраля 2011 года по 30 сентября 2011 года в должности социального педагога в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1».

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 18 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 19 лет 2 мес. 23 дня. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 22 года 2 месяца 15 дней, страховой стаж - 27 лет 10 месяцев 7 дней. С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 11 месяцев 24 дня.

Разрешая спор и принимая решение о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» с 20 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года и с 04 января 2002 года по 31 декабря 2004 года, суд исходил из того, что в спорные периоды работы ФИО1 занималась образовательной и воспитательной деятельностью в течение полного рабочего дня. При этом суд указал, что должность классного воспитателя тождественна должности воспитателя, которую фактически замещала истец.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из положений пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости осуществляется не ранее, чем за 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждения (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги дня назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Поскольку занимаемая ФИО1 должность классного воспитателя не включена в перечень, указанный в разделах 1 и 2 «Наименование должностей» Списка №781 и Списка №463, правовых оснований для включения периодов работы с 29 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года и с 04 января 2002 года по 31 декабря 2004 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у суда первой инстанции не имелось.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом приведенным норм права и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей.

Вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности.

Общероссийским классификатором профессий, рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, установленным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года №367, предусмотрены две самостоятельные должности «воспитатель» и «классный воспитатель», имеющие различные должностные обязанности.

Принимая во внимание, что «классный воспитатель» и «воспитатель» являются различными наименованиями должностей, правовых оснований для установления тождественности указанных должностей у суда первой инстанции не имелось.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года №781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.2 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные школы-интернаты, школы интернаты всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 года №781.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года №781 работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1,1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 01 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Поскольку доказательств ведения преподавательской работы в период работы в должности заместителя директора в МОУ «Школа-интернат основного общего образования селя Халясавэй» с 01 июля 2010 года по 31 августа 2010 года не представлено, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений об условии для досрочного назначения страховой пенсии не содержит, у суда первой инстанции не имелось оснований для включения указанного периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», действовавшим до 03 августа 2011 года была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденным в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени: 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей); норма педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними. 18 часов в неделю - учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, гимназий).

Как следует из индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 в период с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года была протарифицирована как учитель (том 1, л.д.227) с нагрузкой 18,75 часов в неделю или 75 часов в месяц, а также как классный воспитатель. Оплата труда производилась по должности «учитель» и «классный воспитатель», ФИО1 выполнена установленная названным постановлением Правительства Российской Федерации норма учебной нагрузки, в связи с чем период работы с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» правомерно включен судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вопреки указанию в представленной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №1» города Тарко-Сале Пуровского района справке по запросу суда апелляционной инстанции от 17 июля 2023 года №528, период работы ФИО1 с 01 сентября 2004 года по 30 ноября 2004 года не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку доказательств работы на полную ставку учителя русского языка и литературы в указанный период не представлено. Формой СЗВ-4-1 подтверждается выполнение педагогической нагрузки в сентябре 2004 года - 24 часа (0,32 ставки); в октябре 2004 года - 49 часов (0,62 ставки); в ноябре 2004 года - 49 часов (0,65 ставки) (том 1, л.д.227).

Доказательств выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в материалы дела не представлено и судом не установлено.

Кроме того, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается льготный характер трудовой деятельности истца.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01 сентября 2010 года по 07 февраля 2011 года и с 10 февраля 2011 года по 30 сентября 2011 года, суд первой инстанции исходил из того, что стаж социального педагога приравнивается к стажу деятельности социального педагога в образовательных учреждениях, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Данный вывод суда первой инстанции является ошибочным по следующим основаниям.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года №781 предусмотрена должность социального педагога.

В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работы в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитываются в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Общеобразовательные учреждения - школы всех наименований предусмотрены пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года №781.

Таким образом, правовых оснований для включения периода работы истца ФИО1 в должности социального педагога в общеобразовательном учреждении у суда первой инстанции не имелось.

По вышеприведенным мотивам решение суда первой инстанции в части включения периодов работы в должности классного воспитателя в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» с 29 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 04 января 2002 года по 30 ноября 2004 года, в должности заместителя директора МОУ «Школа-интернат основного общего образования села Халясавэй» с 01 июля 2010 года по 31 августа 2010 года, в должности социального педагога в МОУ «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» с 01 сентября 2010 года по 07 февраля 2011 года и с 10 февраля 2011 года по 30 сентября 2011 года подлежит отмене с принятием по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2023 года отменить в части и принять новое решение.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу во включении в специальный педагогический стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периода работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1» с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ период работы с 01 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года в муниципальном общеобразовательном учреждении «Тарко-Салинская средняя общеобразовательная школа №1».

В остальной части иска отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его принятия.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина