ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Донецк Ростовской области 13 июля 2025 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Лазаренко П.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 рассмотрев в помещении Донецкого городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>

разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 52 минут совместно с гражданином <данные изъяты> ФИО2 ФИО10 на направлении <адрес> в пешем порядке осуществила проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики минуя установленные для этих целей места, преодолев два инженерных заграждения (забор из колючей проволоки), которые на местности обозначают линию прохождения административной границы между субъектами Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с протоколом согласна и свою вину признает. При рассмотрении протокола никаких ходатайств и заявлений не имеет, в услугах адвоката при рассмотрении административного материала не нуждается. Детей на иждивении не имеет, инвалидом какой-либо группы не является. На вопросы суда пояснила, что при составлении протокола об административном правонарушении ей разъяснялись ее процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, о чем она расписалась.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении»).

На основании положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 на территории Луганской Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 г. введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756.

Так, вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования) и высшему должностному лицу Ростовской области предписано реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее (подпункт «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757).

Указом Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 г. № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее.

Пунктом 2 Указа Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 г. № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» (далее – Указ Губернатора) определены места для прохода лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики.

Проход лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики вне пунктов пропуска и мест пересечения границы, указанных в пункте 2 вышеназванного Указа Губернатора, запрещен (пункт 3 Указа Губернатора).Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» и Указ Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 г. № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу части 2 статьи 18 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

Согласно статье 20 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя в пешем порядке проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики минуя установленные для этих целей места, гражданка России ФИО1, нарушила положения пунктов 2 и 3 Указа Губернатора Ростовской области от 9 марта 2023 г. № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.5.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16);

- рапортом старшего пограничного наряда ФИО3 (л.д. 5);

- объяснениями младшего пограничного наряда ФИО4 (л.д. 7);

- протоколом об административном задержании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4);

- объяснениями ФИО1 (л.д.17);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 (л.д.18-19).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. С указанным протоколом ФИО1 была ознакомлена и у нее была возможность сделать замечания при составлении протокола об административном правонарушении.

Иные доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 30 суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения по данному делу, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновной, состояние ее здоровья, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), юридический адрес - 344011, <...>; ИНН <***>, КПП 616401001, Счет 40102810845370000050 (единый казн. счет), корр. счет ден. ср-в - 03100643000000015800 (казн. счет), Банк - отделение РОСТОВ-НА-ДОНУ Банка России//УФК по Ростовской области в г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601201019000140, УИН 18907234860252206372, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья П.А. Лазаренко