Дело № 2-1386/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Зеленко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Сарангаевой Ц.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Шариеву Очиру Церен-Доржиевичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России, истец) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 Ц-Д., мотивируя следующим. ФИО1 Ц-Д. приказом ректора ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России от 22 августа 2020 года №29 зачислен на обучение с 01 сентября 2020 года в ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России студентом 1 курса бюджетной формы обучения (целевое направление) лечебного факультета и обучался в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20 июля 2020 года в пределах целевой квоты приема на целевое обучение. На основании приказа ректора от 21 января 2022 года №350-уч ответчик отчислен с 24 января 2022 года из университета как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана. Согласно условиям договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 20 июля 2020 года, ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные п.п.«а», «б» п.1 разд.5, а именно, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными договором, и трудоустроиться в организацию на установленный срок.

В соответствии с абз.3 п.58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 (далее - Положение о целевом обучении), если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п.54 Положения о целевом обучении).

Период фактического обучения ответчика с момента зачисления по дату отчисления составляет 510 календарных дней (122 дня в 2020 году, 365 дней в 2021 году и 23 дня в 2022 году). Нормативные затраты на одного обучающегося составили - 145 505,81 руб. в 2020 году, 161 411,31 руб. в 2021 году, 163 604,86 руб. в 2022 году. Соответственно, размер штрафа составил - 48 501,94 руб. за 2020 год, 161 411,31 руб. за 2021 год, 10 309,35 руб. за 2022 год, а всего 220 222,60 руб.

По адресам ответчика, имеющимся в распоряжении истца, была направлена претензия от 25 января 2022 года № 176 с соответствующими требованиями о выплате штрафа.

Согласно п.59 Положения о целевом обучении гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет образовательной организации.

По истечении времени, установленного Положением о целевом обучении и указанного в претензии, ответчик штраф не оплатил.

Просит суд взыскать с ФИО1 Ц-Д. в пользу ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах квоты приема на целевое обучение от 20 июля 2020 года в размере 220 222,60 руб.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 Ц-Д., представитель третьего лица Министерства здравоохранения РК в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд, учитывая надлежащие извещение участников, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.56 Федерального закона N 273-ФЗ гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В силу ч.2 указанной статьи к существенным условиям договора о целевом обучении относятся, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Частью 7 этой же статьи закона предусмотрено, что положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ установлены особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования.

Из материалов дела следует, что 20 июля 2020 года между Министерством здравоохранения РК и ФИО1 Ц-Д. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно условиям договора гражданин поступает на целевое обучение по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», наименование профессии 20475 «Врач - терапевт участковый», уровень специалитета. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, - ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России. Гражданин обязуется освоить образовательную программу освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными договором; заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных договором.

На момент заключения указанного договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года № 302 (в редакции от 28.02.2020).

Согласно приказу ректора ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России от 22 августа 2020 года №29 ФИО1 Ц-Д. был зачислен в число студентов первого курса очной формы обучения бюджетной формы обучения (целевое направление) лечебного факультета с 01 сентября 2020 года.

Таким образом, ответчик был принят на целевое обучение в соответствии с ч.1 ст.71.1 Федерального закона N 273-ФЗ, в сложившихся правоотношениях заказчиком целевого обучения является Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, - ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России.

На основании приказа ректора от 21 января 2022 года № 350-уч ФИО1 Ц-Д. отчислен с 24 января 2022 года из университета как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно ч.6 ст.56 Федерального закона N 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Из содержания ч.6 ст.71.1 Федерального закона N 273-ФЗ следует, что наряду с ответственностью, предусмотренной вышеуказанной нормой, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Данный штраф направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Разделом VI договора о целевом обучении также предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с абз.3 п.58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302 (далее - Положение о целевом обучении), если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п.54 Положения о целевом обучении).

Согласно федеральному государственному образовательному стандарту высшего образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» (уровень специалитет) срок получения образования по программе специалитета в очной форме, включая каникулы, предоставляемые после прохождения государственной итоговой аттестации, вне зависимости от применяемых образовательных технологий, составляет 6 лет, то есть 2 191 день.

Норматив затрат на реализацию образовательной программы высшего образования – программы специалитета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» одного обучающегося составил - 145 505,81 руб. в 2020 году, 161 411,31 руб. в 2021 году, 163 604,86 руб. в 2022 году.

Согласно расчету, выполненному истцом, размер штрафа, исходя из фактического обучения по образовательной программе высшего образования - программе специалитета по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» с 1 сентября 2020 года по 24 января 2022 года (510 календарных дней - 122 дня в 2020 году, 365 дней в 2021 году и 23 дня в 2022 году) составил - 48 501,94 руб. за 2020 год, 161 411,31 руб. за 2021 год, 10 309,35 руб. за 2022 год, а всего 220 222,60 руб.

Проверив расчет, суд приходит к выводу о том, что он является арифметически верным, соответствует расходам федерального бюджета, осуществленным на обучение ответчика, суммы подтверждаются представленными истцом сведениями о базовых нормативах затрат по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования. Ответчиком расчет не опровергнут.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными требованиями закона и условиями договора, ответчик должен выплатить истцу штраф в размере 220 222,60 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в размере 5 402,23 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Шариеву Очиру Церен-Доржиевичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения - удовлетворить.

Взыскать с Шариева Очира Церен-Доржиевича (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 220 222,60 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5402,23 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Зеленко