УИД 68RS0002-01-2025-002174-63 2-1606/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2023 ФИО7 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 03.07.2023 года *** ФИО7 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 с применением положений части 1.1 указанной статьи Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (25 лет) и в связи с обращением за назначением пенсии ранее, чем за месяц до возникновения права. Принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 21 год 10 месяцев 9 дней.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, в том числе, период: с 15.08.1996 по 15.12.1999 – в должности учителя биологии Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Списком от 29.10.2002 №781, указанная должность не предусмотрена. Согласно актам документальных проверок УПФР в г.Уварово и Уваровского района от 28.04.2004 *** и отдела установления пенсий *** ОПФР по Тамбовской области от 18.07.2022 №***, ФИО7 принята на должность вожатой, переведена учителем биологии и химии с 16.12.1999. Ведение часов без занятия штатной должности учителя не предусмотрено п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Кроме того, сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждён стаж на соответствующих видах работ.

ФИО7 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тамбовской области в редакции уточненного искового заявления от 14.07.2025 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 15.08.1996 по 15.12.1999 – в должности учителя биологии Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области.

В обоснование иска указала, что с решением ответчика она не согласна, так как полагает, что в указанный период она вела педагогическую работу в должности учителя биологии. В нагрузку как молодому специалисту устанавливали должность пионервожатой, но при этом основной должностью всегда оставалась «учитель». Педагогическая нагрузка учителя в сельской местности общеобразовательной школы включается в специальный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В связи с чем, указанный период должен засчитываться в педагогический стаж работы независимо от нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, требования о взыскании компенсации морального вреда не поддерживает, просил их не рассматривать. В дополнение указал, что в период с 15.08.1996 по 15.12.1999 – в должности учителя биологии и вожатой Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области ее трудовые функции были связаны непосредственно с детьми и осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается архивной справкой, выданной Администрацией Уваровского муниципального округа Тамбовской области, в которой указана педагогическая нагрузка, актом о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже от 18.07.2022 ГУ-Отделения ПФР по Тамбовской области. В нагрузку как молодому специалисту устанавливали должность вожатой, но при этом основной должностью всегда оставалась учитель биологии. Ввиду того, что Лучевская средняя школа (в настоящее время МБОУ Моисеево-Алабушская СОШ Увароского района Тамбовской области) находится в Уваровском районе Тамбовской области относится к сельской местности, следовательно, данный период должен быть включен в специальный стаж независимо от учебной нагрузки.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 03.07.2023 года ***.

В судебное заседание представитель третьего лица МБОУ Моисеево-Алабушская СОШ Увароского района Тамбовской области не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность. (Приложение N2кПриказуМинобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как следует из приведенных нормативных актов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя (в том числе учителя начальных классов) общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО7 (ранее ФИО10) *** г.р., 15.08.1996 года принята на должность учителя биологии и вожатой Лучевской средней школы на основании приказа *** по отделу образования от 30.08.1996, 16.12.1999 переведена учителем биологии и химии той же школы, освобождена от должности вожатой на основании приказа *** по Лучевской средней школе от 16.12.1999, что следует из трудовой книжки *** (л.д.13).

Основанием для отказа во включении ФИО7 в педагогический стаж истца периода работы с 15.08.1996 по 15.12.1999 – в должности учителя биологии и вожатой Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области для пенсионного органа явилось ведение часов без занятия штатной должности учителя, что не предусмотрено п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Как следует из акта о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ №*** от 18.07.2022 согласно тарификационных списков ФИО7 значится, однако, с 01.09.1996 по 01.09.1999 тарификационные списки в архив не сдавались в МКУ ЦББУ Уваровского района и в школе по не выясненным причинам не сохранились. При этом, каких-либо приказов на ФИО7 о предоставлении учебных отпусков, отпусков без содержания, направления на курсы повышения квалификации, в командировки, сведений о предоставлении отпуска по беременности и родам и пр. в книгах приказов не обнаружено.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией Уваровского Тамбовской области №*** от 30.05.2022 по ведомостям начисления заработной платы Лучевской средней общеобразовательной школы за 1996-2000 годы в должности вожатой, координатора дошкольного досуга, учителя, лаборанта значится ФИО7 (ранее ФИО10) С.И., ей начислялась заработная плата. Как усматривается из указанной справки ФИО7 за весь спорный период работы была протарифицирована как учитель с указанием педагогической нагрузки от 2 часов до 5 часов, а также ей осуществлялась доплата за должность вожатой, координатора, лаборанта. Кроме того, в справке содержатся сведения о приказах в отношении ФИО7, а именно, приказом *** по отделу образования от 30.08.1996 «о назначении молодых специалистов» назначить с 15 августа ФИО10 (в настоящее время ФИО7) –выпускницу Тамбовского педколледжа №1 учителем биологии и вожатой Лучевской сш.; Приказом от 01.09.1996 в связи с производственной необходимостью ликвидировать 0,5 ставки лаборанта у ФИО1 и добавить 0,5 ставки старшей вожатой ФИО10 (ФИО7) ; приказом *** от 21.11.1996 произвести оплату ФИО10 (ФИО7) за 29 ч. Во 2 кл по замещению ФИО2 (больничный); приказом *** от 10.02.1997 произвести дополнительную оплату за 6 ч. в 3 кл. ФИО10 (ФИО7) по замещению ФИО3; приказом *** от 11.03.1997 произвести дополнительную оплату за 7 ч. в 7 и 8 кл. и 3 ч. в 11 кл. ФИО10 (ФИО7) по замещению ФИО1 (больничный лист); приказом *** от 20.12.1997 произвести оплату ФИО10 (ФИО7) за 108 ч в 3 кл. по замещению ФИО2. (больничный лист); приказом *** от 31.01.1998 произвести доплату ФИО1 за 2 ч. биологии в 6 и 8 кл. по замещению ФИО10 (ФИО7); приказом *** от 28.02.1998 произвести дополнительную оплату ФИО10 (ФИО7) за 2 ч. биологии в 10 кл. и за 1 ч. биологии в 8 кл. по замещению ФИО1 (больничный лист); приказом *** от 03.12.1998 произвести дополнительную оплату ФИО10 (ФИО7) за 11 ч. биологии и химии в 5-9 кл. и за 10 ч. в 10-11 кл. по замещению ФИО1 (больничный лист); приказом *** от 30.12.1998 произвести дополнительную оплату ФИО10 (ФИО7) за 43 ч. уроков трудового обучения в 5-9 кл. и за 7ч. в 10-11 кл. по замещению ФИО4 (больничный лист); приказом *** от 12.02.1999 произвести дополнительную оплату ФИО1 за 4 ч. биологии в 7 и 9 кл. по замещению ФИО10 (ФИО7); приказом *** от 27.02.1999 произвести дополнительную оплату ФИО10 (ФИО7) за 23 ч. во 2 кл. по замещению ФИО3 (больничный лист); приказом *** от 11.05.1999 произвести дополнительную оплату ФИО5 за 4 ч.+1 ч. во 2 кл. и ФИО10 (ФИО7) за 10 ч. во 2 кл. по замещению ФИО3 (больничный лист); приказом от 28.10.1999 в связи с производственной необходимостью сократить 0,5 ставки вожатой и восстановить 0,5 ставки лаборанта. Передать 0,5 ставки вожатой от ФИО10 ФИО6., а ФИО10 0,5 ставки лаборанта с 1 ноября 1999; приказом от 01.12.1999 произвести дополнительную оплату ФИО10 за кл. руководство в 8 кл. с 10 октября 1999 и 80 ч. химии и биологии в 5-9 классах, за 44 ч. в 10,11 кл. по замещению ФИО1 (больничный лист).

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке администрации Уваровского района муниципального округа Тамбовской области *** от 04.09.2025. Кроме того, в указанной справке имеются сведения о приказе №12 от 06.01.1997 о награждении премией по итогам I полугодия учителя ФИО10 (ФИО7)-40000 руб.;

Удовлетворяя исковые требования ФИО7 о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 15.08.1996 по 15.12.1999 – в должности учителя биологии и вожатой Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области, суд исходит из следующего.

Факт работы ФИО7 в указанный период в должности учителя биологии и вожатой Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области ответчиком не оспаривается и подтверждается записями трудовой книжки, при заполнении которой указана профессия «учитель». С учетом изложенного, материалами дела подтверждено, что в период с 15.08.1996 по 15.12.1999 истец имела учебную нагрузку, вела уроки по предметам биологии и химии, осуществляла преподавательскую деятельность в качестве учителя в школе, расположенной в сельской местности, была протарифицирована как учитель.

При этом судом учитывается правовая позиция, высказанная Верховным Судом Российской Федерации в ответе на 10 вопрос по гражданским делам Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 г.

В период работы ФИО7 в должности учителя биологии и вожатой Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области действовал Порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Данным Постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В силу положений пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусматривает должность «вожатая», однако этим же Списком поименована должность «учитель» и учреждение «школа».

Аналогичная правовая позиция изложена в Списке профессий, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463.

Поскольку ФИО7 занимала должность учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, что ответчиком не оспаривалось, на нее распространяется пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей 28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 78. В этой связи оспариваемый период работы ФИО7 с 15.08.1996 по 15.12.1999 – в должности учителя биологии и вожатой Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области включается в льготный стаж работы, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Рассматривая требования истца в части взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 5000 руб. в связи с нарушением ее пенсионных прав, суд приходит к следующему.

Статьей 1099 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ (пункт 1). Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2).

Федеральный Закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривает компенсацию морального вреда.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда следует отказать, поскольку они не основаны на законе.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 3000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в её пользу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) включить ФИО7, ***) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 15.08.1996 по 15.12.1999 – в должности учителя биологии Лучевской средней школы Уваровского района Тамбовской области.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области в пользу ФИО7 расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Карпухина Ю.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.09.2025 года.

Судья Карпухина Ю.А.