УИД № 30RS0007-01-2023-000132-52

№2-114/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» марта 2023 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бурцевой Р.Р.,

с участием:

истца, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – прокурора Енотаевского района Астраханской области Якунина М.М.,

представителя ответчиков - администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управления строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» - ФИО1, действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» - исполняющей обязанности директора МУП «Никольское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования (далее – МО) «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Енотаевский район» Муниципальному унитарному предприятию «Никольское» МО «Енотаевский район» о возложении обязанности проведения работы по замене водопроводных сетей (с учётом внесенных изменений),

установил:

прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на ответчиков обязанности проведения работы по замене водопроводных сетей.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой установлено, что инженерные сети и объекты водоснабжения, расположенные на территории Енотаевского района, принадлежат на праве собственности администрации МО «Енотаевский район». Участок магистрального трубопровода разводящих водопроводных сетей (водопровод) с. Пришиб, Енотаевского района Астраханской области, протяжённостью 1,9 км, находящийся на праве хозяйственного ведения в МУП «Никольское» МО «Енотаевский район», находится в аварийном состоянии, что несёт за собой прекращение подачи воды на территории Енотаевского района, изношенность которого составляет 100%. Администрацией МО «Енотаевский район» и МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» меры по надлежащему техническому содержанию сети, проведению профилактических текущих, капитальных ремонтов и замене аварийных участков магистральных сетей водопровода не принимаются. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создаёт возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушение прав граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в сельском поселении, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг. Замена водопровода приведёт к улучшению качества поставляемой воды жителям Енотаевского района и приведёт к реализации одной из целей национального проекта «Экология» - повышению качества воды для населения Российской Федерации. Просит возложить обязанность организовать проведение работ по замене разводящих водопроводных сетей (водопровод) с.Пришиб, протяженностью 1,9 км в срок до 01.12.2023.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Управление строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области».

Истец в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчиков ФИО1, исковые требования признала, пояснив, что в настоящее время начаты работы по замене спорного водопровода, приобретены необходимые материалы.

Представитель ответчика ФИО2 не возражала об удовлетворении исковых требований, изложила аналогичную позицию ФИО1.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пунктах 1, 1.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация водоснабжения на территории сельских поселений относится к вопросам местного значения муниципального района.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 №52-ФЗ).

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее ПТЭ), утвержденные Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривает обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Пунктом 2.10.1 ПТЭ предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, инженерные сети и объекты водоснабжения, расположенные на территории Енотаевского района на праве собственности, принадлежат администрации МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области и переданы в хозяйственное ведение МУП «Никольское» МО «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», основным видом деятельности которого является предоставление коммунальной услуги по водоснабжению сельских поселений Енотаевского района.

Согласно п.3 части 1 статьи 9, пункта 1 части 3 статьи 9 Устава муниципального образования «Енотаевский район» к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Енотаевского района». Органы местного самоуправления Енотаевского района на территории сельского поселения, входящего в состав территории Енотаевского района, решают вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2.10 пункта 2 Положения об Управлении строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Енотаевский район» (далее – Управление), утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район», основными задачами и функциями в области жилищно-коммунального хозяйства является, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 3.1.2 пункта 3 Управление от имени муниципального образования «Енотаевский район» в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, Астраханской области осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

На основании подпунктов 2.1, 2.3.2 пункта 2 Устава МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» к компетенции МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» обеспечение населения и прочих потребителей теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением, сбором и вывозом коммунальных отходов и иными услугами по обслуживанию населения, технической эксплуатации инженерных сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, санитарной очистки, содержания, ремонта, строительства коммуникаций тепло-водоснабжения и водоотведения, эксплуатация, реконструкция, текущий и капитальный ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и водоотведения, насосных станций и других объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для снабжения населения и прочих потребителей водой и водоотведением.

Подпунктом 1.3 пункта 1 Устава функции собственника имущества предприятия осуществляет Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «Енотаевский район», переименованного постановлением администрации от 14.09.2022 №628 в Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации МО «Енотаевский район».

Согласно информации, поступившей от МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» на имя прокурора Енотаевского района Астраханской области, степень износа разводящих водопроводных сетей с.Пришиб, протяженностью 1,9 км, веденных в эксплуатацию в 1969 году, по состоянию на 31.01.2023 составляет 100%.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также на основании представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что спорный участок водопроводной сети с.Пришиб, протяженностью 1,9 км, находится в ненадлежащем состоянии, требуется проведение капитального ремонта, поскольку водопроводные сети введены в эксплуатацию в 1969 году и имеют 100%-й износ, в связи с чем происходят частные порывы, что создает возможность возникновения аварийных ситуаций, а также нарушение прав граждан на получение качественных услуг по водоснабжению.

Изношенность водопроводных сетей и необходимость проведения замены спорной водопроводной сети сторонами не оспаривается.

Обязанность по организации проведения работ по замене разводящих водопроводных сетей, расположенных в с.Пришиб, Енотаевского района, Астраханской области, протяженностью 1,9 км, в силу закона, необходимо возложить на администрацию муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области, Управление строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Енотаевский район», обязанность провести работы возложить на МУП «Никольское» МО «Енотаевский район».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования (далее – МО) «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управлению строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Енотаевский район», Муниципальному унитарному предприятию «Никольское» МО «Енотаевский район» о возложении обязанности проведения работы по замене водопроводных сетей– удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Управление строительства, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Енотаевский район» организовать проведение работ по замене разводящих водопроводных сетей (водопровод) с.Пришиб, Енотаевского района, Астраханской области, протяженностью 1,9 км в срок до 01.12.2023.

Обязать МУП «Никольское» МО «Енотаевский район» провести работы по замене разводящих водопроводных сетей (водопровод) с.Пришиб, Енотаевского района, Астраханской области, протяженностью 1,9 км, в срок до 01.12.2023.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционной инстанции Астраханского областного суда в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме

Судья: подпись Е.М. Семёнова