УИД 77RS0034-02-2022-024868-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5571/2023

по иску фио к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения, обязании присвоить звание,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд признать решение Департамента труда и социальной защиты населения адрес №01-34-23742/19 от 19 декабря 2019 об отказе в присвоении «Ветеран труда» незаконным; обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда», с даты обращения за её назначением 04 декабря 2013.

Свои требования истец мотивирует тем, что не согласен с принятым ответчиком отказом в присвоении ему звания «Ветеран труда».

Истец в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее был представлен письменный отзыв на иск.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в адрес», решение о присвоении, либо отказе в присвоении звания «Ветеран груда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» принимается районным Управлением социальной защиты населения адрес.

Департамент труда и социальной защиты населения адрес, являясь вышестоящей организацией, осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью УСЗИ адрес, которые являются самостоятельными юридическими лицами и несут ответственность за правильность применения действующего законодательства.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП Департамент вправе проводить разъяснительную работу по вопросам присвоения звания «Ветеран груда».

В связи с чем, в порядке, предусмотренном названным постановлением Правительства и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Департаментом направлено разъяснение на обращение фио, об отсутствии у заявителя оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

Судом установлено, что фио обратился в Московский УСЗН с заявлением о присвоении звания «Ветерам труда» 31.12.2013.

Решением Московского УСЗИ от 24.05.2014 заявителю отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием правовых оснований.

Данное решение Московского УСЗН не обжаловано.

04 декабря 2019 года фио обратился в Департамент труда и социальной зашиты населения адрес по вопросу присвоения звания «Ветеран труда».

19.12.2019 года Департаментом в адрес фио направлены разъяснения в соответствии с законодательством РФ.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006№ 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана пруда в адрес» звание «Ветеран труда» присваивается отделами социальной защиты населения адрес по месту жительства гражданина.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» до 01.07.2016 являлись документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий адрес или Российской Федерации, либо почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти адрес или Российской Федерации.

В качестве наградного документа заявителем представлена Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (награждение произведено в 1994 году).

Поскольку подпись министра на бланке Почетной грамоты не была заверена печатью министерства, Московским управлением социальной защиты населения в Министерство энергетики Российской Федерации был направлен уточняющий запрос.

Согласно полученной информации в архивном фонде имеется приказ Минтопэнерго России от 14.07.1994 № 98п «О присвоении почетных званий и награждении в честь Дня работников нефтяной и газовой промышленности». Данным приказом руководителям акционерных обществ, объединений, предприятий и организаций поручено вручить от имени Министерства отраслевые награды передовым работникам. Однако поименный список награжденных к указанному приказу не издавался, в связи с чем фио в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано.

В настоящее время согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лег в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудовою (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лег для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

С учетом действующих требований при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» оснований для присвоения фио звания «Ветеран труда» не имеется из-за отсутствия сведений об отнесении Почетной грамоты Министерства топлива и энергетики Российской Федерации к ведомственным знакам отличия.

Необходимо отметить, что Министерство топлива и энергетики было неоднократно преобразовано (реорганизовано). В настоящее время ведомственным знаком отличия Министерства энергетики Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени (приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 17.02.2017 № 108 «О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации»).

Таким образом, решение Департамента труда и социальной защиты населения адрес №01-34-23742/19 от 19 декабря 2019 об отказе в присвоении «Ветеран труда» принято в соответствии с требованиями закона, а потому оснований для признания его незаконным не имеется.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд полагает, что истцом в нарушение ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено относимых, допустимых убедительных и бесспорных доказательств в обосновании заявленных исковых требований, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения, обязании присвоить звание - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья