№ 2-210/2023
№ 24RS0037-01-2022-002060-87
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: Хобовец Ю.А.,
с участием старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора:
Валеевой О.В.,
при помощнике судьи: Терновской М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ФИО1 о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима в РФ, мотивируя тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка по факту неиспользования земельных участков по целевому назначению, в ходе которой установлено, что согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО1 В ходе выездного обследования, проведенного государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, установлено, что на земельном участке имеется травянистая растительность в засохшем (отмершем) состоянии. Зарастание не очаговое, сорные растения равномерно произрастают по поверхности почвы, почвенный покров представлен дерниной густо заросший травой. На земельном участке в вегетационный период 2021 года не проводились мероприятия по борьбе с сорной растительностью и обработке почвы (вспашка, культивация, боронование, дискование). Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по уборке сорной растительности, может стать причиной возгорания и перехода пала сухой растительности на другие земельные участки, лесной фонд или населенный пункт. В связи с допущенными нарушениями правил противопожарного режима в Российской Федерации постановлением ОНД и ПД по г. Ачинску и Ачинскому району от 27.07.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. С учетом изложенного, просит обязать ФИО1, привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации путем очистки территории земельного участка от сорной растительности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании старший помощник Назаровского межрайонного прокурора Валеева О.В. поддержала заявленные исковые требования, с учетом уточнения, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлялся заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает его извещенным надлежащим образом. В судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, не возражающего против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Валееву О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Сохранение лесов и зеленых насаждений является реализацией гарантией конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
В силу пункта 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима), содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с пунктами 68, 69 данных Правил на территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов; на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
Пунктом 185 указанных Правил предусмотрено, что запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов.
В силу пункта 186 Правил противопожарного режима правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.
В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации (подпункт 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В силу статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
18 мая 2022 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером № на предмет соблюдения природоохранных требований.
В ходе проведения выездного обследования земельного участка установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером № расположенном в <адрес> установлены признаки нарушения норм земельного законодательства, а именно не проведение мероприятий по воспроизводству плодородия и охране земель, защите земель от зарастания сорными растениями.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения 27 июля 2022 года ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначение наказания в виде предупреждения, что подтверждается постановлением-предупреждением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО1, являясь собственником земельного участка, не проводит мероприятия по воспроизводству плодородия и охране земель, защите земель от загрязнения сорными травами.
Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по уборке сорной растительности, может стать причиной возгорания и перехода пала сухой растительности на соседние земельные участки, лесной фонд или населенный пункт.
Возлагая на ответчика обязанность привести земельный участок в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима в РФ в срок до 01 мая 2023 года, суд исходит из того, что данный срок будет достаточным и разумным.
На основании пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации удовлетворить.
Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации путем очистки территории земельного участка от сорной растительности в срок до 01 мая 2023 года.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Подписано председательствующим.
Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года.
Копия верна.
Судья: Хобовец Ю.А.