РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2025 года

Мотивированное решение составлено 04 марта 2025 года

10 февраля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461/2025 по заявлению ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным и отмене распоряжения, предложений, обязании внести сведения в ЕГРН, предложить в порядке улучшения жилищных условий квартиру на выбор,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – ДГИ Москвы) с учетом уточненного искового заявления о признании незаконным и отмене решений Департамента от 16.06.2023 № 36503, обязании внести в ЕГРН достоверные данные о наличии у истца общей жилой площади в размере 54,2 кв. м в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 27.08.2009г. № 07-09 и дополнений к данному договору от 18.03.2013г., что подтверждается ответом и.о. главы администрации адрес адрес от 12.10.2023г. № 03-01-01-14-8/23, признании незаконным и отмене предложение Департамента от 30.11.2023г. № ДГИ-ЭГР-61489/23-1, обязании Департамента предложить в рамках программы реновации истцу и третьим лицам в порядке улучшения жилищных условий квартиры на выбор в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и законодательством РФ.

30.10.2023г. истцом и третьими лицами, указанными в иске, после вступления в законную силу 19.10.2023г. решения Пресненского районного суда адрес от 11.09.2023г. по делу №2-6402/2023, получено повторное предложение Департамента от 04.05.2023г. о заключении договора социального найма №33-6-1176476/23-(0)-1 на выбор 3-х трёх комнатных квартир общей жилой площадью от 84.8 кв.м, до 87.4 кв.м, которое основано на распоряжении Департамента № 36503 от 16.06.2023г.

03.11.2023г. истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о пересмотре предложения Департамента, поскольку расчёт общей жилой площади 3-х квартир производился из наличия у истца и третьих лиц, указанных в иске, в пользование общей жилой площади в 32,9 кв.м, однако как указывает истец ФИО1 не является «членом семьи» нанимателя фио, поскольку между ними был расторгнут брак в 1996г., а также иные третьи лица, указанные в иске, не являются членами семьи нанимателя и ФИО2, поскольку являются лишь родственниками. Также истец считает, что данное предложение Департамента не соответствует требованиям ч. 1 ст. 58 ЖК РФ и ч. 4 ст. 20 Закона адрес № 29.

Истец фио и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, полагая возможным рассматривать дело при данной явке, выслушав явившихся лиц, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Многоквартирный дом по адресу: адрес Мичуринец, адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес (далее – Программа реновации), утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.

Процесс реализации Программы реновации жилищного фонда адрес регламентируется правовыми положениями Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», а также специальными нормами жилищного права.

В силу положений статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.

Одновременно, согласно положениям названной статьи, гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес.

Таким образом, в соответствии с положениями вышеприведенной правовой нормы, внеочередное улучшение жилищных условий лиц, состоящих на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в жилом помещении дома, включенного в программу реновации, производится с соблюдениями специальных правовых актов адрес, регулирующих соответствующие правоотношения. Такими нормативно-правовыми актами являются Закон адрес от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» (далее – Закон № 14), а также Закон адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

При реализации Программы реновации для граждан, состоящих на жилищном учете, предусмотрено улучшение жилищных условий вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом № 29.

Согласно ст. 6 Закона № 14, собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с семьей из пяти человек (она, сын фио, жена сына фио, внук фио, внук фио) зарегистрированы в однокомнатной квартире площадью жилого помещения 32,9 кв. м по месту жительства по адресу: адрес Мичуринец, адрес.

Соглашением о внесении изменений и дополнений в договор социального найма жилого помещения № 07-09 от 27.08.2009 от 18.03.2013 внесены изменения в части показателей площади: «общей площадью 54,2 кв. м, жилой площадью 31,9 кв. м по адресу: адрес, адрес, адрес «Мичуринец», адрес.».

ФИО1 с семьей из четырех человек (она, сын фио, внук фио, внук фио) состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 62-01-962130-1997-0001.0.

фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. на жилищном учете не состоит.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений, оказания помощи города в приобретении жилых помещений гражданами в собственность в адрес установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Законом № 29, Государственной программой адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011№ 454-ПП.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Так в ходе проверки жилищных документов семьи ФИО2 выявлено, что истец ФИО1 является собственником 1/2 доли квартиры запись регистрации права от 26.04.2011 № 10-10-02/011/2011-064, по адресу: адрес общей площадью 45,7 кв. м.

При расчете общей площади жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, согласно ст. 9 Закона № 29, указанная площадь подлежит учету.

В связи, с чем потребность в жилой площади семьи ФИО2 как очередников составляет 49,15 кв. м (4 x 18- 45,7/2).

Согласно статье 6 Закона адрес от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

В силу положений статьи 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека и определяется по итогам перерегистрации учетного дела (на момент предоставления жилого помещения) с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности. В силу конструктивных особенностей жилых помещений в домах-новостройках указанная норма может быть увеличена, но не более чем на 9 квадратных метров.

При переселении семьи, включающей в себя лиц, состоящих и не состоящих на жилищном учете, площадь жилого помещения определяется как сумма, положенная очередникам (по 18 кв.м на каждого очередника), с прибавлением к данному числу равнозначной площади, занимаемой в исходной квартире каждым из лиц, не состоящих на жилищном учете (рассчитываемая из количества метров, приходящейся на каждого проживающего в квартире лица).

Норма предоставляемого жилого помещения применительно к ответчикам, с учетом расчета, производимого Департаментом по состоянию на момент вынесения распоряжения от 06.12.2024г. (то есть после вынесения определения Второго Кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2024г.), составляла:

18 кв.м х 4 чел. (количество лиц, состоящих на жилищном учете) - 45,7/2 (доля в праве собственности очередника ФИО2 ) + 54,2 кв.м/5 чел (количество лиц, проживавших в квартире) = 59,9 кв.м.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 16.06.2023г. № 36503 «О предоставлении равнозначного жилого помещения 4 в доме-новостройке по договору социального найма взамен жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации» фио в составе семьи из 6 человек (он, ФИО1, фио, фио- фио, фио, фио) взамен освобождаемой однокомнатной квартиры предоставлена по договору социального найма равнозначная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 44,4 кв. м, общей площадью 42,6 кв. м, жилой площадью 22,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2,

фио, фио, фио Договор социального найма с семьей фио не заключался.

фио выписан по смерти 19.06.2024 по адресу: адрес, внутригородская территория адрес.

Решением Щербинского районного суда адрес от 06.12.2023г. исковые требования Департамента о переселении семьи истца в однокомнатную квартиру удовлетворены.

26.08.2024г.апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда решение Щербинского районного суда адрес от 06.12.2023 отменено. Департаменту отказано в удовлетворении исковых требований.

26.11.2024г.определением Второго кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии Московского городского суда от 26.08.2024г. оставлено без изменения, которым Департаменту отказано в удовлетворении исковых требований о переселении.

Департаментом учтены постановления судов, в связи, с чем оспариваемое истцом Распоряжение от 16.06.2023г. № 36503 отменено Распоряжением от 06.12.2024 № 226202.

В целях заключения договора социального найма в порядке внеочередного улучшения жилищных условий с снятием с жилищного учета семье ФИО2 письмом от 23.09.2024 № 33-6-519101/24-(0)-1 на выбор предлагались жилые помещения по адресам:

-адрес площадью жилого помещения 72,6 кв. м, общей площадью 70,8 кв. м, жилой площадью 42,6 кв. м, количество комнат — 3;

-адрес площадью жилого помещения 71,6 кв. м, общей площадью 71,6 кв. м, жилой площадью 41,4 кв. м, количество комнат — 3;

-адрес, адрес площадью жилого помещения 73,1 кв. м, общей площадью 71,4 кв. м, жилой площадью 42,8 кв. м, количество комнат — 3;

-адрес, адрес площадью жилого помещения 71,9 кв. м, общей площадью 70,1 кв. м, жилой площадью 43,4 кв. м, количество комнат - 3.

Также в целях решения вопроса переселения во внесудебном порядке, для заключения договора социального найма в порядке внеочередного улучшения жилищных условий со снятием с жилищного учета семье ФИО2 письмом от 23.12.2024г. № 33-6-829425/24-(0)-1 на выбор предлагались жилые помещения по адресам:

-адрес площадью жилого помещения 60,1 кв. м, общей площадью (без летних) 58,8 кв. м, жилой площадью 33,8 кв. м, количество комнат - 2, этаж - 4, кадастровый номер - 77:17:0140218:5187;

-адрес площадью жилого помещения 60,4 кв. м, общей площадью (без летних) 58,7 кв. м, жилой площадью 35,6 кв. м, количество комнат —2, этаж-3, кадастровый номер - 77:17:0140218:4009;

-адрес площадью жилого помещения 60,5 кв. м, общей площадью (без летних) 58,9 кв. м, жилой площадью 29,0 кв. м, количество комнат-2, этаж-3, кадастровый номер - 77:17:0140218:2585.

Согласие на предложенные варианты жилого помещения от семьи фио- фио не получено.

С целью решения жилищного вопроса ФИО2 в составе семьи из 5 человек (она, фио, фио, фио, фио) взамен освобождаемой однокомнатной квартиры предложена по договору социального найма равнозначная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 58,5 кв. м, общей площадью 56,7 кв. м, жилой площадью 38,2 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий фио, фио- фио, фио, фио

ФИО2, фио, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына фио, дано письменное согласие на предложенную квартиру в доме-новостройке по адресу: адрес, внутригородская территория адрес, без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2, фио, фио, фио, с освобождением занимаемого жилого помещения (адрес, адрес, адрес «Мичуринец», адрес).

Согласие на предложенное жилое помещение от фио, фио не получено.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ с целью улучшения жилищных условий жилое помещение предоставляется гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, а также должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства адрес, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат (ч. 10 ст. 20 Закона № 29).

В силу положений ч. 1 ст. 17 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" улучшение жилищных условий носит заявительный порядок. Действующими нормами права не предусмотрено принудительное улучшение жилищных условий в отсутствие согласия лиц, состоящих на жилищном учете. С учетом отказа ответчиков от трех вариантов квартир, Департамент не уполномочен осуществлять принудительное переселение ответчиков в одно из указанных жилых помещений.

Применительно к случаям отказа лиц, состоящих на жилищном учете, от вариантов улучшения жилищных условий законодателем прямо предусмотрен механизм действий, приведенный в ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», согласно которой в случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Принимая во внимание отказ истца от предложенных вариантов, улучшение жилищных условий в рамках реализации Программы реновации не представляется возможным, в связи, с чем переселение названных граждан подлежит реализации путем предоставления жилого помещения, являющегося равнозначным по отношению к занимаемой ими квартире.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку распоряжением Департамента от 06.12.2024г. № 226202 семье ФИО2 на семью из 5 человек предоставлена взамен занимаемой однокомнатной квартиры равнозначная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 58,5 кв. м, жилой площадью 38,2 кв. м. в доме-новостройке по адресу: адрес, втп. Десеновское, адрес по договору социального найма, без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, оспариваемое письмо Департамента от 30.11.2023 № ДГИ-ЭГР-61489/23-1 носит разъяснительный характер и не является предложением, и в связи с отменой Распоряжения от 16.06.2023г. № 36503, больше не является актуальным.

Департамент не наделен полномочиями по внесению изменений в ЕГРН, указанное требование заявлено к ненадлежащему ответчику, оснований для удовлетворения данных требований также не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным и отмене распоряжения, предложений, обязании внести сведения в ЕГРН, предложить в порядке улучшения жилищных условий квартиру на выбор - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Жребец Т.Е.