№ 5-147/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень 17 августа 2023 года
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Стамбульцева Е.Г.,
с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Таджикистане, гражданина Республики Таджикистан, паспорт <данные изъяты>, со средним образованием, женатого, детей не имеющего, не трудоустроенного, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
16.08.2023 года около 17 часов 15 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22, ч. 1 и ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 26.07.2023 года временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, но с 26.07.2023 года фактически проживает по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 вину признал и подтвердил, что по месту временной регистрации не проживает. Его супруга проживает в Республике Таджикистан, где он и члены его семьи преследованию по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений не подвергалются.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Исходя из содержания ч. 1 и ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2016 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением установленных случаев.
В силу пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
Положениями ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ФИО1 выполнена, его вина подтверждается представленными доказательствами:
протоколом УТУ 21 № 009844 от 16.08.2023 года об административном правонарушении, согласно которому 16.08.2023 года около 17 часов 15 минут по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22, ч. 1 и ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 26.07.2023 года временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, но с 26.07.2023 года фактически проживает по адресу: <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2);
рапортом от 16.08.2023 года, согласно которому в этот же день был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем в действиях последнего усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3);
объяснением ФИО1 от 16.08.2023 года, согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан и проживает в Российской Федерации не по месту временной регистрации (л.д. 4);
паспортом <данные изъяты> на имя ФИО1, согласно которому последний является гражданином Республики Таджикистан (л.д. 6-7);
миграционной картой и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, подтверждающими гражданство ФИО1, а также наличие у него временной регистрации по адресу: <адрес>, ком. 5 (л.д. 7-8);
справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от 17.08.2023 года, в соответствии с которой ФИО1 состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, сведений об обращении в получении гражданства РФ, наличии действующего вида на жительство, разрешении на временное проживание, разрешении на работу и миграционного учета у данного гражданина не имеется (л.д. 13).
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписями последнего в соответствующих графах протокола. Изменения внесены в протокол в установленном законом порядке в присутствии ФИО2 и заверены подписью должностного лица, составившего протокол.
Оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения.
Согласно справке ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, на территории России в настоящее время подозреваемым, обвиняемым не является, в розыске не числится (л.д. 11).
Таким образом, совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, как иностранный гражданин, допустил нарушение правил миграционного учета, поскольку с 26.07.2023 года временно зарегистрирован по адресу: <адрес>, но с 26.07.2023 года фактически проживает по адресу: <адрес>, где в нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 20, подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2016 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на учет по месту пребывания (проживания) в течение 7 рабочих дней не встал, принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, не передал.
Указанные обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения ФИО1 не оспариваются.
При установленных обстоятельствах содеянного судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, который вину признал, к административной ответственности привлекается впервые, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновного и его материальное положение, а также исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и для применения к виновному положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку им нарушен установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Разъяснить, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении Сбербанка России по реквизитам, представленным ТЛО МВД России на транспорте: УФК по Тюменской области (Тюменский ЛО МВД России на транспорте); ИНН <***>; КПП 720301001; ОКТМО 71701000; р/с <***> в отделение Тюмень Банка России // УФК по Тюменской области г. Тюмень; БИК 017102101; КБК 1881160120101001140; наименование платежа: штраф; УИН 18830472230000098445.
В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по адресу: 625038, <...>, каб. 807 (тел.: <***>).
При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в установленный срок, направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья подпись Е.Г. Стамбульцева
Подлинник постановления подшит в дело об административном правонарушении № 5-147/2023 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.