Дело № 2а-861/2023
УИД 27RS0005-01-2023-000518-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 12 мая 2023 г.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,
При секретаре: Джума В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя, ссылаясь на то, что 01.12.2022г. по исполнительному листу ВС ... дело ..., выданному П. 12.2022г. Краснофлотским районным судом г. Хабаровска о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство .... Постановление о возбуждении ИП и наложении ареста на счета Должника истцу не направлялись, истцом не получены. Ранее исполнительное производство по данному гражданскому делу было прекращено 16.07.2014. По истечению времени Исполнительное производство вновь было возбуждено, ... от 05.10.2015г. и было прекращено по ст. 46 ч.1 п.3 24.03.2017г., о чем свидетельствуют отметки судебного пристава-исполнителя в исполнительном листе. Исполнительный лист был вновь представлен в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, 01.04.2020г., о чем свидетельствует Заявление Истца, с пометкой «входящее» ... от 01.04.2020г., было возбуждено исполнительное производство ... от 01.04.2020г судебным приставом-исполнителем ФИО3 После возбуждения исполнительного производства ... от 01.04.2020г. истцом было написано заявление о его прекращении в связи с истечением сроков исковой давности, на основании того, что последнее исполнительное производство было окончено 24.03.2017г., а возбуждено 01.04.2020г., т.е. спустя 3 года 7 дней. Отказ о применении сроков исковой давности пристав-исполнитель мотивировал тем, что ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанка» предоставил справку о том, что заявление о возбуждении исполнительного производства по Делу ..., сотрудник банка направил 19.03.2020г., что соответствует срокам обращения, установленным гражданским законодательством РФ. 09.12.2022г. по данному ИП у истца с зарплатной карты были списаны денежные средства в размере 19 450,48 рублей.
Просит признать неправомерным действие судебного пристава-исполнителя ФИО2; признать постановление о возбуждении ИП ...-ИП незаконным и прекратить связи с истечением сроков исковой давности, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 вернуть денежные средства в размере 19 450,48 рублей;
В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом извещалась о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебное заседание представитель административных ответчиков не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ПАО Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк» не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать. Согласно телефонограмме пояснила, что первичные документы отсутствуют. Согласно электронной базе исполнительный лист передан в ОСП по Краснофлотскому району 19.03.2020
Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 статьи 21, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21).
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что в отделении на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 01.12.2022 в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ВС ..., выданный органом: Краснофлотский районный суд г. Хабаровска, предмет исполнения: кредитные платежи (кроме ипотеки) в размере 875480.10 руб., в пользу взыскателя: ПАО СКБ Приморья "Примсоцбанк".
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.
С целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.
Из полученных ответов кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета Дальневосточный Банк ПАО Сбербанк, " Азиатско-Тихоокеанский Банк" (ПАО), Филиал Центральный ПАО Банка "ФК Открытие"
Судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано.
Согласно ответа из Росреестра за должником имущество не зарегистрировано.
Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона.
Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.
Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.
Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО1 значится трудоустроенной. Получателем пенсии не является.
При возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 01.12.2022, судебный пристав-исполнитель отталкивался от последней даты окончания (31.08.2021).
В рамках действующего исполнительного производства ...-ИП от 01.12.2022 в пользу взыскателя взыскано и перечислено 19571,45 руб.
По состоянию на 21.04.2022 исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера.
Вместе с тем, ранее в производстве ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровску находились следующие исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительного листа № ВС ...:
1. ...-ИП от 05.10.2015. Исполнительное производство было прекращено 24.03.2017 по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
2. ...-ИП от 01.04.2020. Исполнительное производство было прекращено 31.08.2021 по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
3. ...-ИП от 01.12.2022. По состоянию на 21.04.2022 исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера.
Согласно банку данных исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО исполнительное производство ...-ИП возбуждено 05.10.2015, прекращено 24.03.2017.
Исполнительное производство ...-ИП возбуждено 01.04.2020. Вместе с тем, в материалах дела имеется справка ПАО СКБ Приморья "Примсоцбанк", согласно которой по оконченному 31.08.2021 п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительному производству ...-ИП возбужденному 01.04.2020 исполнительный документ ВС ... был предъявлен в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска 19.03.2020 в период действия ограничительных мер COVID-19, что не оспаривается ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска. Опровергающих доказательств истцом не представлено.
Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия старшего судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2077 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", учитывая, что исполнительное производство ранее было окончено 24.03.2017, а повторно исполнительный лист предъявлен к исполнению 19.03.2020 (зарегистрирован 01.04.2020), то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» трехлетнего срока, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна П.С. Баннов
Подлинник решения
подшит в деле № 2а-861/2023
Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023.