ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
6 марта 2025 года город Светлогорск
Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Филоновой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Дортманн Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройком-Снабжение», <Адрес>
УСТАНОВИЛ:
6 марта 2024 года в 10:12 часов при проверке объекта строительства <Адрес>, строительные работы по которому осуществляет ООО «Стройком-Снабжение» на основании договора от 20 декабря 2023 года, выявлен гражданин <ФИО>7 который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без полученного в установленном порядке патента на работу. Таким образом, ООО «Стройком-Снабжение» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
ООО «Стройком-Снабжение», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к настоящей статье установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон).
В силу п. 4 ст. 13 Закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из п. 1 ст. 13.3 Закона следует, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 2 договора №ОКС.02-ДОЛ/СМР-05-СУБ4 на выполнение работ по строительству объекта <Данные изъяты> и ООО «Стройком-Снабжение», последний принимает на себя обязательства выполнить подрядные работы по объекту <Адрес>
Актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 27 мая 2024 года зафиксировано, что 6 марта 2024 года в ходе проведения профилактических мероприятий в <Адрес> на строительном объекте <Данные изъяты> выявлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность без полученного в установленном законом порядке патента на работу иностранному гражданину.
Из объяснений <ФИО>3 – начальника участка <Данные изъяты> следует, что иностранные граждане осуществляли работы, за которые ответственно ООО «Стройком-Снабжение».
Постановлением заместителя начальника отдела МВД России – начальника ОРЛС МО МВД России «Светлогорский» <ФИО>4 от 6 марта 2024 года <ФИО>2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление 6 марта 2024 года в 10:12 часов трудовой деятельности без оформленного в установленном законом порядке патента в <Адрес>.
В протоколе об административном правонарушении <№> <ФИО>2 указал, что работал без патента 6 марта 2024 года на строительной площадке в <Адрес>.
<ФИО>2 является гражданином <Данные изъяты>, что подтверждается копией паспорта №FA5647849, выданного 4 июня 2022 года; данные о наличии у <ФИО>2 патента на работу либо разрешения на работу в инкриминируемый период времени отсутствуют.
Обстоятельства, которые послужили основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 6 марта 2024 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
Срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 6 марта 2024 года и истек 6 марта 2025 года.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройком-Снабжение» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через <ФИО>6 городской суд Калининградской области течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.
Председательствующий: Н.А. Филонова
Дело № 5-26/2025
УИД 39RS0020-01-2025-000181-90