Дело № 2-487/2023
50RS0024-01-2023-000716-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мотивированное решение изготовлено «23» июня 2023 года.
«22» июня 2023 года, Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Пушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1 к муниципальному казенному учреждению городского округа ... «Ритуал» об установлении факта неродственных отношений, внесении изменений в удостоверение о захоронении, разрешение на замену ограждения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО 1 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению городского округа ... «Ритуал» и просила установить факт неродственных отношений с неизвестным захоронением; изменить записи в удостоверении о захоронении, исключив из удостоверения о захоронении ... неизвестное захоронение, при этом оставив записи о захоронении её родственников, а именно: ФИО 6 1908 - 1973; ФИО 2 1904 - 1986 г., обязании разрешить установку стандартного (250 х 200 см) ограждения на могиле её родственников, бабушки, ФИО 6, 1908 - 1973 и деда, ФИО 2 1904 - 1986.
В обоснование заявленных требований ФИО 1 указала и пояснила, что она является внучкой бабушки ФИО 6, 1908 - 1973 и деда, ФИО 2 1904 – 1986, захороненных на старом муниципальном кладбище по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., участок 20 А.
02.08.2021 инспектор МКУ «Ритуал», ...4, обслуживающая данное кладбище, в её присутствии, произвела осмотр места захоронения с вставлением «акта осмотра места захоронения ...» следующих лиц: ФИО 6, 1908 - 1973; ФИО 2 1904 - 1986 г., неизвестного лица.
Данный «акт» она подписала, т.к. подтвердила осмотр захоронений. На основании этого акта инспектор МКУ «Ритуал» ...4, составила справку, которую предоставила в МФЦ. На основании сведений из этой справки уполномоченный сотрудник МФЦ ..., гл.специалист ФИО 4 выдала ей на её имя удостоверение о захоронении ....
Однако, справку, которую составила и подала инспектор МКУ «Ритуал» ...4 в МФЦ, она не видела и не подписывала. Она полностью доверяла инспектору МКУ «Ритуал» ...4 Она предварительно собрала пакет документов, подтверждающих её родство с её бабушкой и дедушкой. Она представляла, что в удостоверении будет допущена ошибка, по поводу включения неизвестного захоронения. Эта могила, по неизвестной мне причине, оказалась в общей ограде с её родственниками. Поэтому, когда она в МФЦ ... она получила удостоверение о захоронении ..., она не придала особого значения и внимания тому, что в это удостоверение включено неизвестное ей захоронение. Считает, что в удостоверении указаны неверные даты смерти её родственников.
Весной 2023 года появилась необходимость в замене старого ограждения у её родственников в захоронении, поскольку ограждение довольно старое, установлено не капитально, расшатано, просто воткнуто в землю, калитка перекосилась и не закрывается. Ограждение неизвестно кем и когда установленное, покосившееся, покрытое плесенью, ржавчиной, гнилью, не поддаётся покраске, внешне имеет неприглядный вид. Когда она и её мама обратились за разрешением о частичной замене старого ограждения и установки нового стандартного ограждения размером 250 х 200 см, им было отказано МКУ «Ритуал». Старое ограждение установлено неизвестно кем и когда, приблизительно в 1975 - 1978 г.... же и появилось неизвестное захоронение.
Директор МКУ «Ритуал» ФИО 3, разъяснила, что дать такое разрешение нет возможности, поскольку в удостоверение о захоронении прописаны другие размеры ограждения. Там же выяснилось, что можно поменять ограду в тех же размерах, которые прописаны удостоверении. Кроме этого, выяснилось, что неизвестное захоронение тоже относится к её ответственности. И они должны при замене ограждения оградить и неизвестное захоронение, не имеющее никаких родственных связей с ней и её родственниками. При составлении акта осмотра, ей было указано инспектору МКУ «Ритуал» ...4, что это захоронение не имеет никаких родственных связей с их семьей. Однако, инспектор МКУ «Ритуал» ...4 не услышала и не внимательно отнеслась к её устному заявлению.
Длительное время, на протяжении многих лет, определить, кто захоронен в неизвестной могиле, не предоставляется возможным. Установление родственных отношений с неизвестным захоронением невозможно, так как никаких документов удостоверяющих или отрицающих родство с неизвестным захоронением не имеется. На имеющихся могильных сооружениях (гробничка и крест) об умершем человеке нет никаких надписей и опознавательных данных. По её наблюдением, данная могила посещается неизвестными людьми один раз в год, перед Пасхой.
По совету директора МКУ «Ритуал» ФИО 3 они пытались найти кого-нибудь из числа родственников или знакомых неизвестного захоронения. Для этого ими был установлен трафарет на могиле неизвестного захоронения с надписью: «Срочно обратиться к родственникам захоронения в общей ограде» указанием контактного телефона.
По воспоминаниям её родственника, в указанном захоронении погребена пожилая женщина из ....
... они объехали старожилов .... Опрашивали людей, чтобы выяснить сведения о неизвестном захоронении, но прошло около 50 лет. Никто ничего не помнит.
Ей непонятно, как и почему неизвестное захоронение оказалось в одном ограждении, приблизительно в двух с половиной метрах от могил её родственников.
Данных по установке ограждения захоронений предоставить нет возможности, ни в архивах поселкового Совета ..., ни в личных домашних архивах таких данных нет. По её воспоминаниям, ограждение на захоронениях появилось приблизительно в конце 1970-х, годов, без ведома её родителей.
В начале 1990 - х годов, когда началось восстановление «Церкви Трёх Святителей», на кладбище, стали завозить строительные леса. Местом складирования строительных лесов стала центральная аллея кладбища, идущая от центральных въездных ворот. В зону складирования попало ограждение захоронений её родственников. Леса сгружали с борта машины рабочие. Скидывали ногами, навалом, впритык к ограде. В результате чего ограждение сильно пострадало, оградка была повреждена.
Представитель МКУ городского округа ... «Ритуал» ФИО 3 действующая без доверенности (л.д. 33 оборот), требования истца не признала, пояснила, что МКУ «Ритуал» создано ..., на основании постановления от ... ... МКУ «Ритуал» в постоянное (бессрочное) пользование передан земельный участок площадью 11 029 кв. м, по адресу: ..., участок 20 а, по данным Региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности РГИС, произведенное родственное захоронение ... содержит следующие захоронения: ФИО 6, 1908 - 1973 и деда, ФИО 2 1904 – 1986, неизвестного лица, дата смерти неизвестна ИН .... Неизвестное захоронение установлено при инвентаризации захоронений в 2021 ... данных о лице, захороненном в спорном захоронении у ответчика не имеется, поскольку обслуживание кладбища осуществляется с 2018 г.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ... № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (п. 1).
Согласно ст. 7 Федерального закона от ... № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1).
Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализируемой службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством (п. 2).
В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от ... № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. ... от ... ...-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ...» в целях этого Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (ст. ... «О погребении и похоронном деле в ...»).
Как предусмотрено п. 1 ст. ... от ... ...-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ...», места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.
На основании п. 3 ст. ... от ... ...-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ...» при предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
Подзахоронением является погребение умершего на предоставленном в установленном порядке месте захоронения, на котором ранее были произведены захоронения умерших родственников (ст. ... «О погребении и похоронном деле в ...»).
Приведенными положениями действующего федерального и регионального законодательства предусмотрено, что удостоверение о захоронении выдается лицу, ответственному за захоронение, и только таким документом может быть подтвержден статус лица, ответственного за захоронение.
В судебном заседании установлено, что ... умерла ФИО 6 (л.д. 52), ... умер ФИО 2 (л.д. 51).
Как пояснила истец ФИО 1 в конце 70 годов 20 века, рядом с её бабушкой ФИО 6 захоронено неизвестное лицо, неизвестными лицами в этот же период времени установлена ограда, в которую также вошло захоронение её бабушки ФИО 6 В дальнейшем внутри данной ограды был захоронен и её дедушка ФИО 2
Материалами дела установлено, что при проведении инвентаризации захоронений на кладбище по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., участок 20 А, установлено, что в ограждении номер сектора 1, номер ряда 15, номер места 13, в месте погребения ФИО 6 и ФИО 2, имеется неизвестное захоронение с идентификационным номером умершего ... (л.д. 54-61).
Таким образом, материалами дела установлено, что неизвестное захоронение с идентификационным номером умершего ... захоронено в родственном захоронении по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., участок 20 А, номер сектора 1, номер ряда 15, номер места 13.
В октябре 2020 г. истец ФИО 1 обратилась в МАУ городского округа ... с заявлением об оформлении удостоверения на место ранее произведенного семейного (родового) захоронения (л.д. 9).
На основании решения от ... ФИО 1 оформлено удостоверение ... на место ранее произведенного семейного (родового) захоронения (л.д. 9), на кладбище по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., участок 20 А, номер сектора 1, номер ряда 15, номер места 13 (л.д. 10-12).
В соответствии со ст. ... «О погребении и похоронном деле в ...», удостоверение о родственном захоронении, выданное ФИО 1 сформировано с помощью Региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности ЦИОГВ, ГО и ОМСУ в ....
Данное удостоверение выдано ФИО 1 - лицу, взявшей на себя ответственность за захоронение.
Как установлено судом, с конца 70 годов 20 века ни дети ФИО 6 и ФИО 2, ни истец не выясняли вопросы о лице, захороненном на кладбище по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., участок 20 А, номер сектора 1, номер ряда 15, номер места 13, а также о лицах установивших ограду захоронения.
Разрешая требование истца об установлении факта не родственных отношений с захороненным в захоронении по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., участок 20 А, номер сектора 1, номер ряда 15, номер места 13, умершим лицом с идентификационным номером умершего ..., судом истцу разъяснялось право просить суд назначить по делу экспертизу, от проведения которой истец отказалась.
Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств не родственных отношений с лицом, захороненным по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., участок 20 А, номер сектора 1, номер ряда 15, номер места 13, с идентификационным номером умершего ..., суд в удовлетворении требований об установлении факта неродственных отношений, истцу отказывает.
Не подлежат удовлетворению и требования истца, о внесении изменений в удостоверение о захоронении ... исключении из удостоверения неизвестного захоронения, поскольку при оформлении удостоверение ... на место ранее произведенного семейного (родового) захоронения, истцу с 1973 г. было известно о площади и ограждении захоронения, наличия неизвестного захоронения, однако от получения удостоверения о захоронении, истец не отказалась.
Доводы ФИО 1 о том, что только в 2023 г. ей стало известно о включении в удостоверение о захоронении ..., неизвестного захоронения, суд считает несостоятельными, поскольку в исковом заявлении и судебном заседании истец указала и пояснила, что 70 годах 20 века ей было известно о том, что в общем ограждении установленным неизвестным лицом имеется неизвестное захоронение. Также в удостоверение о захоронении ..., выданным ... имеется отметка о захороненных лицах с указанием захоронения неизвестного лица с идентификационным номером умершего ... (л.д. 11).
Ссылка ФИО 1 о том, что выданное ей удостоверение о захоронении ... подлежит изменению, в связи с включением неизвестного захоронения, и в связи с регистрацией на его её имя неизвестного захоронения, суд считает необоснованными, поскольку пунктом 5.1 статьи ... от ... ...-ОЗ «О погребении и похоронном деле в ...» установлен запрет на выдачу двух и более удостоверений о захоронении на одно место захоронения, а также на отдельные могилы в границах одного места захоронения.
Требование истца об обязании ответчика разрешить установку стандартного (250 х 200 см) ограждения на могиле её родственников, бабушки, ФИО 6, 1908 - 1973 и деда, ФИО 2 1904 – 1986, также не подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела установлено, что истцом ФИО 1 получено удостоверение о захоронении ..., где площадь места захоронения составляет 8,4 кв. м, и не может быть произвольно уменьшено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО 1 к муниципальному казенному учреждению городского округа ... «Ритуал» об установлении факта неродственных отношений, внесении изменений в удостоверение о захоронении ..., исключении из удостоверения неизвестного захоронения, о разрешении установки стандартного ограждения в захоронении, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья
Луховицкого районного суда
Московской области
И.М. Зуйкина