Решение по делу № 2-1152/2022 от 06.04.2023 - о признании жилого дома, домом блокированной застройки, признании права собственности на блок №, площадью 41,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и разделе участка с кадастровым номером № на два участка с признанием за <ФИО> права собственности на земельный участок, площадью 830 кв.м., с разрешенным использованием блокированная жилая застройка, в соответствии с каталогом координат, указанным в обзорной схеме, подготовленной кадастровым инженером <ФИО>.

УИД: 54RS0023-01-2022-001864-85

Дело № 2-52/2023 (2-1152/2022)

Поступило в суд 26.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску с учетом уточненных требований ФИО4 к администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области о признании жилого дома, домом блокированной застройки, признании права собственности на блок №, площадью 41,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и разделе участка с кадастровым номером № на два участка с признанием за ФИО4 права собственности на земельный участок, площадью 830 кв.м., с разрешенным использованием блокированная жилая застройка, в соответствии с каталогом координат, указанным в обзорной схеме, подготовленной кадастровым инженером ФИО1,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации р.<адрес> с уточненными вышепоименованными требованиями.

В обоснование требований указывает, что истице на праве собственности принадлежит <адрес> общей площадью 41,2 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1826 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка.

Как следует из плана объекта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом фактически разделен и состоит из двух смежных жилых блоков, которые имеют самостоятельную систему отопления и разные выходы. Таким образом, истцу на праве собственности принадлежит одно отдельное жилое помещение: блок №, площадью 41, 2 кв.м.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В целях возможности полной реализации своего права на распоряжение имуществом, а также для того, чтобы разделить земельный участок и поставить ограждение, жилой дом необходимо признать домом блокированной застройки.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации «дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок».

По смыслу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признак указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является данный блок зданием или помещением в здании.

Кроме того, Свод правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. приказом Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2016 г. N725/пр) определяют блокированную застройку домами жилыми одноквартирными; Застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу до каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

В июле 2022 года истица обратилась в УФСГРКиК по НСО с заявлением об изменении наименования объекта с квартиры на дом блокированной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, из которого следует, что в силу положен 476-ФЗ необходимо предоставить протокол собрания собственников дома изменении вида наименования объекта.

ДД.ММ.ГГГГ собственник <адрес> в р ФИО умерла.

Наследство никем не принималось, с заявлением к нотариусу никто не обращался, что лишает истца возможности в досудебном порядке изменить наименование объекта на дом блокированной застройки.

ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца было подготовлено заключение кадастрового инженера, в котором указано: исходя из анализа полученных данных изучения представленных документов (выписки из ЕГРН), можно сделать вывод, в отношении помещений с кадастровыми номерами № в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, помещения фактически не является квартирами, а состоят из двух обособленных (блокированных) жилых частей с разными входами, у каждого из блоков свои инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, отсутствуют общие вспомогательные помещения, а также помещения, расположенные над или под другими жилыми блоками, кроме того у каждого из блоков, имеется отдельный, не связанный с другими выход, ведущий на свой земельный участок, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являются домами блокированной застройки.

Также инженером подготовлена схема на раздел участка на два исходя из пропорциональности занимаемой площади по каждой квартирой, при этом площадь участка относящегося к блоку истца составляет 830 кв.м, 996 кв.м, под блоком №

Истец с учетом уточненных исковых требований просит:

- признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков: №, площадью 49,5 кв.м, и №, площадью 41,2 кв.м.;

- признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом блокированной застройки, блок №, площадью 41,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- разделить участок с кадастровым номером № на два, признав за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 830 кв.м, с разрешенным использованием блокированная жилая застройка, в соответствии с каталогом координат, указанным в обзорной схеме, подготовленной кадастровым инженером ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством, о чем суду предоставила заявление.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска.

Реализуя Конституционное право на обращение в суд, истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Частью 2 статьи 12 названного кодекса установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 195 данного кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В целях выполнения задач гражданского судопроизводства и требований о законности и обоснованности решения суда частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, а в соответствии с частью 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира, площадью 41,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Сведения о зарегистрированных правах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1826+-/30, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: Блокированная жилая застройка (2.3) - отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.8-9).

В июле 2022 года истица обратилась в УФСГРКиК по НСО с заявлением об изменении наименования объекта с квартиры на дом блокированной застройки, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, из которого следует, что ей в силу положен 476-ФЗ необходимо предоставить протокол собрания собственников дома изменении вида наименования объекта.

Судом установлено, что собственником <адрес> расположенной в <адрес>, является - ФИО которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Нотариальной палаты Новосибирской области нотариального округа Коченевского района Новосибирской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела к имуществу ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ - не заводилось.

Таким образом, суд считает, что поскольку наследство после смерти ФИО никем не принималось, с заявлением к нотариусу никто не обращался, то данное обстоятельство лишает истца возможности в досудебном порядке изменить наименование объекта на дом блокированной застройки.

Жилой дом (объект ИЖС) может быть признан в судебном порядке домом блокированной застройки при одновременном наличии определенных признаков. В частности, если жилой дом (п. 40 ст. 1 ГрК РФ; ч. 1, 5 ст. 16 Закона N 476-ФЗ; п. п. 1.1, 3.2, 3.3 СП 55.13330.2016, утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр; Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2019 по делу N 33-3089/2019): 1) блокирован с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов; 2) имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям; 3) не имеет общих с соседними (имеющими с ним общую стену (стены)) жилыми домами чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми домами; 4) имеет отдельный выход на земельный участок и разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем домов блокированной застройки.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки это дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Согласно плана объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на блок 2 в жилом доме, а также выписки из ЕГРН на помещение 1 в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме судом установлено, что данный многоквартирный (двухквартирный) жилой дом является одноэтажным домом из двух частей, а в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом и как вследствие является жилым домом блокированной застройки, каждый из двух обособленных (блокированных) жилых частей (помещений) имеет свой источник отопления, кроме того у каждого из блоков свои инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение. Соответственно для каждого собственника выделены отдельные лицевые счета на газ, электричество и воду.

Вышепоименованные обстоятельства и доказательства никем не оспорены и не признаны недействительными.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО « СибГео+» от ДД.ММ.ГГГГ, «О соответствии признаков домов блокированной застройки, помещений в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», исходя из анализа полученных данных и изучения представленных документов (выписки из ЕГРН), можно сделать вывод, в отношении помещений с кадастровыми номерами №, № в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, помещения фактически не является квартирами, а состоят из двух обособленных (блокированных) жилых частей с разными входами, у каждого из блоков свои инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, отсутствуют общие вспомогательные помещения, а также помещения, расположенные над или под другими жилыми блоками, кроме того у каждого из блоков, имеется отдельный, не связанный с другими выход, ведущий на земельный участок, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являются домами блокированной застройки.

Суд принимает вышепоименованное заключение как относимое и допустимое доказательство в силу ст.ст. 59,60 ГПК РФ, поскольку, выводы сделаны на основании исследований с выездом по месту нахождения объекта, выводы сделаны на основании приведенных норм и правил, поименованных в заключениях, содержащиеся в заключениях сведения, никем не опровергнуты и не оспорены, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеется личная подпись.

Стороной ответчика и третьим лицом не представлено относимых и допустимых доказательств, предусмотренных ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ, свидетельствующих о необоснованности заявленных истцом требований.

Как следует из технического описания, спорный жилой дом является одноэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества помещений общего пользования, а в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом и как вследствие является домом блокированной застройки.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части признания спорного жилого дома - домом блокированной застройки и признать за истцом права собственности.

Суд, в силу норм гражданского законодательства, не подменяет собой иные органы, наделенные правом на решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность.

В суд не представлено доказательств, подтверждающих, что ранее земельный участок, право на который просит в судебном порядке признать истец, принадлежал на праве собственности, что участок выделялся кому-либо в собственность, также не представлено доказательств, что формировался участок, площадью 830 кв.м., что в предоставлении его в собственность истцу было отказано, что в результате чьих-то действий у истца возник спор о праве, который подлежал бы разрешению в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца о разделе участка и признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 830 кв.м., не законные, не обоснованные, поэтому, не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков: №, площадью 49,5 кв.м. и №, площадью 41,2 кв.м.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, право собственности на блок №, площадью 41,2 кв.м., жилого <адрес> блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд.

С полным текстом решения стороны вправе ознакомиться 14 апреля 2023 года.

Судья Е.Ю. Мирончик