Дело № 5-293/2023
УИД: 42RS0040-01-2023-001763-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 22 ноября 2023 года
Кемеровский районный суд Кемеровской области,
в составе председательствующего судьи Щербинина А.П.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя (св-во о государственной регистрации физического лица в качестве ИП № 321420500014186, выдано 18.01.2021 года, ИНН <***>):
ФИО1, <данные изъяты> суд
УСТАНОВИЛ:
В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП.
Административное правонарушение совершено ИП ФИО1 в Кемеровском муниципальном округе Кемеровской области при следующих обстоятельствах: 30.08.2023 года в 10 часов 00 минут в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем в помещении магазина «Da.bro», расположенном по <адрес> образуются твердые коммунальные отходы (код ФККО 7 31 000 00 000), при этом у индивидуального предпринимателя отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, чем нарушила ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, тем самым, нарушив требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов потребления.
ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП, суд считает, дело может быть рассмотрено в её отсутствие.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 8.2 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2 ч. 3.1 КРФобАП и статьей 8.2.3 КРФобАП.
В соответствии со ст. 51 ч. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом №89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления".
Согласно ст. 24.7 ч. 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии со ст. 13.4 ч. 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Исходя из п. 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 18.02.2021 года, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по <адрес>. При этом, как следует из представленных материалов, ИП ФИО1 осуществляла деятельность при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с региональным оператором.
Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 180522 от 30.08.2023 года; рапортом оперативного дежурного Отдела МВД России по Кемеровскому муниципальному округу, актом осмотра помещений, территорий от 13.07.2023 года, объяснениями ФИО1, фотоматериалом, сведениями, предоставленными ООО «Чистый Город Кемерово».
Факт отсутствия договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был установлен в ходе производства по делу и фактически ФИО1 не оспаривался.
В соответствии со ст. 24.7 ч. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Таким образом, именно на индивидуальном предпринимателе лежит обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суду представлено не было.
Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП установлена и доказана в судебном заседании, подтверждается представленными суду материалами.
Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КРФобАП, судом не усматривается, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 ч. 1 КРФобАП представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения экологии, охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Протокол об административном правонарушении составлен в строгом соответствии со ст. 28.2 КРФобАП.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, что с учетом установленных по делу обстоятельств будет отвечать целям, установленным ст. 3.1 КРФобАП.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.3 ч. 1, ст. 29.9 – 29.11 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8..2 ч. 1 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, 00 копеек.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: А.П. Щербинин