Решение по делу № 2-291/2023 от 28.02.2023 - о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии.

Дело № 2-291/2023

УИД 02RS0006-01-2023-000248-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

28 февраля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членом её семьи зятя ФИО4, применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанное лицо в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 2015 года, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с сыном ФИО7, дочерью ФИО8 и внуками Айсаной и Азизой, зятем ФИО4 У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении зятя в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1, исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что супруга и дочери ФИО4 включены в состав семьи истца и после получения жилищной субсидии они должны выехать за пределы Улаганского района.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что после заключения брака в 2016 году он фактически проживает в <адрес>, в доме тещи ФИО2, с супругой ФИО9, дочерями Айсаной и Азизой, при этом прописку поменял недавно. У них одна семья, общие расходы по содержанию жилья, приобретению дров и оплате электроэнергии, приобретению продуктов питания, вместе они ведут личное подсобное хозяйство, держат общий скот, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы Улаганского района.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО10 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО10) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, исключительные обстоятельства.

Судом установлено, что с 17.12.2015 года ФИО6 на основании письменного заявления состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», с составом семьи, включая сына ФИО7, дочь ФИО11 (до брака - ФИО12) Ч.А., внучек ФИО3, ФИО3 с местом проживания <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 24.12.2015 года № 651, от 16.02.2023 года № 133 и материалами учетного дела.

Жилой дом, расположенный <адрес>, по декабрь 2022 года на праве общей долевой собственности принадлежал ФИО6 и её сыну ФИО7, после чего отчужден в пользу внука истца ФИО5 Ранее указанный жилой дом принадлежал супругу ФИО6 - умершему ФИО13

17.01.2023 года ФИО6 обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении зятя в состав семьи, однако положительного ответа не получила.

Несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включены в состав семьи истца на основании решения суда от 10.01.2023 года № 2-61/2023. ФИО4 является супругом ФИО8 и отцом малолетних ФИО3, ФИО3, не имеет прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о рождении, о браке, сведениями из ЕГРН.

ФИО4 получает медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплен по адресу: <адрес>, имеет реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Как пояснил суду ФИО4, в настоящее время он не имеет постоянного места работы, занимается ведением личного подсобного хозяйства. До этого посуточно работал охранником в детском саду.

Факт совместного проживания ФИО6, ФИО8 и ФИО4 и их детей подтверждается также выпиской из похозяйственной книги, сведениями отделения МВД России по Улаганскому району.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО6, ФИО8 и ФИО4 и их малолетние дети имеют родственные и свойственные связи (бабушка, мать, внуки, зять), постоянно совместно проживают в <адрес>, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют личное подсобное хозяйство, держат скот, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе включенной в состав семьи истца ФИО8 и малолетних детей ФИО4, что суд признает исключительными обстоятельствами.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО6 о признании членами её семьи зятя для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 (паспорт <...>) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать ФИО4 членом семьи ФИО6 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) в состав семьи ФИО6 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 28.02.2023 года.

Председательствующий

А.В. Палагин