Решение по делу № 2-13083/2024 от 19.02.2025 - о возложении обязанности предоставить сведения по форме, необходимые для ведения индивидуального учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

УИД № 72RS0014-01-2024-017431-03

Дело № 2-1752/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 05 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Терентьева А.В.,

при секретаре Сарсеновой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1752/2025 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области к ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем» о возложении обязанности предоставить сведения по форме, необходимые для ведения индивидуального учёта в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем» об обязании предоставить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на следующих застрахованных лиц: ФИО1 (СНИЛС № ФИО16 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №), ФИО11 (СНИЛС №), ФИО12 (СНИЛС №).

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам. В целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью представленных сведений, Фондом проведена проверка, в результате которой выявлены расхождения в представленной страхователем ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем» отчётности за 2021 год: на индивидуальных лицевых счетах (ИЛС) застрахованных лиц учтены данные о начисленных и уплаченных страховых вносах на основании данных ФНС из расчетов по страховым взносам, а ежегодная отчетность о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователем не представлена. Подтверждением обязанности предоставить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год также является факт предоставления страхователем сведений ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо; за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года на 13 застрахованных лиц. Страхователю заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий в отношении следующихзастрахованных лиц: ФИО1 (СНИЛС №), ФИО16 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №), ФИО11 (СНИЛС №), ФИО12 (СНИЛС №). В связи с непредставлением сведений по уведомлению, Фондом в адрес страхователя ДД.ММ.ГГГГ по почте направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. 6ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя вновь было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении сведений. До настоящего времени сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, страхователем не представлены. Обращение в суд с настоящим иском обусловлено отсутствием у СФР полномочий самостоятельно вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учёта с целью защиты пенсионных прав застрахованных лиц и достоверности отражения индивидуальных сведений на индивидуальных лицевых счетах граждан.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя истца ФИО14 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Информация о времени и месте рассмотрения дела также заблаговременно размещена на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес> leninsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Социальный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения (подпункт 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В силу положений ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

На основании абз.1-2 п. 1 ст. 13 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик имеет право: проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

При этом в силу положений ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пунктам 37, 38 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

По смыслу приведенных выше нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

В целях осуществления контроля за полнотой и достоверностью представленных сведений, Фондом проведена проверка, в результате которой выявлены расхождения в представленной страхователем ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем» отчётности за 2021 год: на индивидуальных лицевых счетах (ИЛС) застрахованных лиц учтены данные о начисленных и уплаченных страховых вносах на основании данных ФНС из расчетов по страховым взносам, а ежегодная отчетность о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователем не представлена.

Подтверждением обязанности предоставить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год также является факт предоставления страхователем сведений ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо; за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года на 13 застрахованных лиц.

Страхователю заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий в отношении следующих застрахованных лиц: ФИО1 (СНИЛС №), ФИО16 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС № ФИО7 (СНИЛС № ФИО8 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №), ФИО11 (СНИЛС №), ФИО12 (СНИЛС №).

В связи с непредставлением сведений по уведомлению, Фондом в адрес страхователя ДД.ММ.ГГГГ по почте направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя вновь было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о представлении сведений.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, страхователем не представлены.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду достоверных доказательств представления в ОСФР по <адрес> сведений о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ/(СЗВ-М) за 2021 год с типом сведений: «исходная» и «дополняющая», а также формы СЗВ-КОРР с типом сведений «корректирующая», уточнённого расчёта по страховым взносам, соответствующих пояснений (причин, по которым не требуется отработка).

Поскольку, настоящий иск подан пенсионным органом в целях реализации прав и исполнения обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, а наличие неполных и недостоверных сведений о стаже и заработке на индивидуальном лицевом счете влечет за собой негативные последствия в создании некорректной информационной базы для реализации пенсионного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований ОСФР по <адрес> к ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем», и их удовлетворении в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ООО «Управление технической эксплуатации инженерных систем» подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № ОГРН № – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управление технической эксплуатации инженерных систем» (ИНН № ОГРН №) предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на следующих застрахованных лиц:

- ФИО1 (СНИЛС №),

- ФИО17 (СНИЛС №),

- ФИО2 (СНИЛС №

- ФИО3 (СНИЛС №),

- ФИО4 (СНИЛС №),

- ФИО5 (СНИЛС №),

- ФИО6 (СНИЛС №),

- ФИО7 (СНИЛС №),

- ФИО8 (СНИЛС №),

- ФИО9 (СНИЛС №

- ФИО10 (СНИЛС №),

- ФИО11 (СНИЛС №),

- ФИО12 (СНИЛС №

№ «Управление технической эксплуатации инженерных систем» в доход муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.В. Терентьев