Дело №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 января 2023 года с. Тоора-Хем
Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Тугур-оола Ч.Б.,
при секретаре судебного заседания Донгак Е.А.,
с участием административного истца – прокурора Тоджинского района Республики Тыва Эрина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по обеспечению установки твердого покрытия размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года и обеспечить необходимую глубину воды для всасывания насосов пожарных автомобилей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тоджинского района Республики Тыва обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва (далее – Администрация) о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по обеспечению установки твердого покрытия размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года и обеспечить необходимую глубину воды для всасывания насосов пожарных автомобилей с. Ий.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой выявлено, что Администрацией не обеспечено наличие подъездных путей (пирса) к источнику наружного водоснабжения для забора воды для пожарных автомобилей в с<адрес>. По результатам проверки прокуратурой в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ № внесено представление. На представление прокурора Администрацией дан ответ о том, что нарушения устранены. Факт не устранения выявленных нарушений также подтверждается информацией государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, проведенным на основании задания УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Республике Тыва. Согласно указанному акту, Администрацией не созданы условия для забора воды в любое время года для целей пожаротушения из источников наружного водоснабжения (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей. Бездействием административного ответчика в этой части нарушает права неопределенного круга граждан на защиту от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарную безопасность. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика и возложить на него обязанность после вступления решения суда в законную силу в течение 6 месяцев обеспечить наличие подъездных путей (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года <адрес>
В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям.
В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил, в связи с чем суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел административное дело без его участия, признав его явку необязательной.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.
В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы (ч. 4 ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Согласно п. 80 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Из материалов дела видно следующее.
В частности, из справки о проведенной проверки видно, что в результате проверки исполнения Администрацией требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выявлено, что Администрацией не обеспечено установка твердого покрытия размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года и обеспечить необходимую глубину воды для всасывания насосов пожарных автомобилей с. <адрес>
По результатам проверки прокуратурой в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. На представление прокурора Администрацией дан ответ об устранении нарушений, однако при повторной проверке, установлено, что нарушения не устранены.
Факт не устранения выявленных нарушений также подтверждается информацией государственного инспектора Республики Тыва по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, проведенным на основании задания УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Республике Тыва, согласно которому Администрацией на территории с<адрес> не созданы условия для забора воды в любое время года для целей пожаротушения из источников наружного водоснабжения (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей. Отсутствие пирсов для забора воды значительно затрудняют работу пожарной охраны, в некоторых случаях не позволяет выполнять работу по тушению пожаров и по обеспечению пожарной безопасности населения Тоджинского района.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что Администрация является органом местного самоуправления - самостоятельным юридическим лицом.
Административным ответчиком суду не представлены доказательства, которые могли бы опровергнуть доводы истца, поэтому у суда нет оснований не доверять представленным суду письменным доказательствам административного истца, так как они составлены в соответствии с требованиями КАС РФ, и признаны судом относимыми и допустимыми.
Так, доводы административного истца нашли свое подтверждение, являются обоснованными. При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит полному удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобождается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по обеспечению установки твердого покрытия размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года и обеспечить необходимую глубину воды для всасывания насосов пожарных автомобилей удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва по устранению нарушений законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обязать Администрацию сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие подъездных путей (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей к источнику наружного водоснабжения для забора воды в любое время года в с<адрес> района Республики Тыва.
Администрацию сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.
Председательствующий Ч.Б. Тугур-оол