Дело № 5-1307/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский, Волгоградская область 21 августа 2023 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенова Надежда Петровна, рассмотрев единолично в здании Волжского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: <...>,

с участием переводчика ФИО1 дело об административном правонарушении, поступившее в 21 августа 2023 года в отношении

ФИО2, родившегося "."..г. в Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Р. Узбекистан <...> выдан "."..г., не владеющего русским языком, нуждающегося в услугах переводчика, не работающего, состоящей в браке, имеющей троих несовершеннолетних детей, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, временно проживающий на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от "."..г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона №... от "."..г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

"."..г., в 20 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, при проверки документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, "."..г. года рождения, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который въехал на территорию РФ "."..г. по "."..г. С "."..г. и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы территории РФ находясь без документов подтверждающих право пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от "."..г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона №... от "."..г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 при рассмотрении дела с участием переводчика пояснил, что русским языком владеет плохо, свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения при установленных обстоятельствах признал, пояснив, что по адресу: <адрес> проживает один, трудоустроен неофициального на стройках подработках, определенного места работы не имеет. Родных и семьи в <адрес> не имеет. "."..г. въехал на территорию РФ с целью работы, на срок до "."..г., планировал оформить патент для работы, но ему отказали. С территории РФ уехать не смог, так как не было денег. В настоящее время приобрел билеты и готов "."..г. самостоятельно покинуть пределы РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по <адрес> ст. лейтенант полиции ФИО3, при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что при проверки документов у гражданина ФИО2 было установлено, ФИО2 31.07.2021 г. въехал на территорию Ф с целью работы, на срок до "."..г., однако в установленные сроки не выехал с территории РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): проживание без документов на право жительства в России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от "."..г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 5 Федерального закона от "."..г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от "."..г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, иными имеющимися по делу доказательствами

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении АК-34 №... от "."..г., содержащим описание совершенного правонарушения;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о пересечении государственной границы РФ;

- письменными объяснениями ФИО2 от "."..г., в которых указал, что с "."..г. въехал на территорию Ф с целью работы, на срок до "."..г., планировал оформить патент для работы, но ему отказали. С территории РФ уехать не смог, так как не было денег;

- копией паспорта на имя ФИО2 FK 0154238, выдан "."..г..

Имеющиеся в материалах дела документы составлены уполномоченными лицами и соответствуют требованиям действующего законодательства. Содержание перечисленных документов не противоречиво, согласуется между собой.

Основания не доверять имеющимся в деле доказательствам отсутствуют, поскольку они по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства и с достоверностью подтверждают факт совершения административного правонарушения.

Документов, подтверждающих легальность пребывания, проживания ФИО2 на территории Российской Федерации, не имеется.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО2 вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол соответствуют требованиям статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которому предоставлено право составления протоколов. Обстоятельства, изложенные в протоколе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении им административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает положения ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судьей не установлено.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО2 нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая все обстоятельства дела, данные о личности Н.С., не имеющего постоянного дохода и средств к существованию, постоянного места проживания на территории Российской Федерации, устойчивых семейных связей, судья считает возможным назначить Н.С. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как выдворение в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, "."..г. года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, (паспорт) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> ( ОП №... Управление МВД России по городу Волжскому), номер счета получателя – номер казначейского счета 03№...; наименование банка – отделение Волгоград Банка России // УФК по <адрес>; ОКТМО 18 710 000; БИК банка получателя – БИК Управления 011806101; номер счета банка получателя – номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40№...; ИНН <***>; КПП 343501001; код бюджетной классификации (КБК) 188 116 0118 1019000 140; УИН 18№....

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; квитанция об оплате представлена в Волжский городской суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Н.П.Семенова