Решение по делу № 12-536/2023 от 13.11.2023.

Судья Бондаренко И.В. УИД 60RS0001-02-2022-008588-54

(дело № 12-536/2023) Дело № 21-128/2023

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2023 года город Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 сентября 2023 года о возвращении жалобы на постановление № (****) от 13 сентября 2023 года, вынесенное старшим инспектором ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову ФИО2 (****) от 13 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

23 сентября 2023 года ФИО1 почтовой связью в Псковский городской суд направлена жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 сентября 2023 года данная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении возвращена по мотиву её подачи неуполномоченным лицом.

В этой связи судья Псковского городского суда исходил из того, что в установочной части жалобы подателем жалобы указано иное лицо – ФИО3 и это же лицо поименовано в абзацах первом, втором текста жалобы. При этом к жалобе приложена копия вынесенного старшим инспектором ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении (****) от 13 сентября 2023 года в отношении ФИО1, ввиду чего, по мнению судьи Псковского городского суда полномочия заявителя ФИО3 на подачу жалобы на указанное постановление по делу об административном правонарушении, не подтверждены.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене данного определения судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 сентября 2023 года как незаконного и необоснованного. Заявитель ссылается, что неправильное наименование его фамилии в жалобе носит характер технической ошибки (опечатки), допущенной юристом при составлении жалобы по его поручению. При этом жалоба подписана им лично напротив верно указанной фамилии – «Александров» и к жалобе приложена копия постановления (****) от 13 сентября 2023 года, вынесенного в его отношении, в связи с чем возможно было установить лицо, оспаривающее привлечение к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы ФИО1 поддержал доводы жалобы, сообщив, что жалобу подписал, не прочитав её, подтвердил, что именно он является лицом, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении и которым подана жалоба.

Должностное лицо ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову Псковской области, при надлежащем извещении, на рассмотрение жалобы не явилось, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав заявителя ФИО1, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение о возвращении жалобы подлежащим отмене.

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

Возвращая без рассмотрения жалобу на постановление по делу об административном правонарушении (****) от 13 сентября 2023 года, судья Псковского городского суда исходил именно из того, что содержание жалобы не позволяет установить лицо, чьи права нарушены указанным постановлением.

Вместе с тем, судьёй Псковского городского суда не принято во внимание, что жалоба подписана лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении (****) от 13 сентября 2023 года – ФИО1, и согласно почтовому конверту жалоба направлена в Псковский городской суд этим же лицом – ФИО1 с адреса отправки почтовой корреспонденции: <****> (л.д.8), который также является местом жительства ФИО1, сведения о котором внесены в постановление по делу об административном правонарушении № (****) от 13 сентября 2023 года.

При рассмотрении настоящей жалобы проверена личность заявителя ФИО1 и установлено полное совпадение данных о его личности, указанных в паспорте гражданина Российской Федерации (****), выданном <данные изъяты> (дд.мм.гг.), со сведениями о его личности, внесёнными в постановление по делу об административном правонарушении (****) от 13 сентября 2023 года, то есть личность лица, обжалующего указанное постановление идентифицирована, сомнений не вызывает.

При изложенных обстоятельствах, основания полагать, что жалоба, которая была возвращена судьёй Псковского городского суда, была подана иным неуполномоченным лицом, отсутствуют. Также признается установленным, что допущенное в указанной жалобе неправильное наименование фамилии заявителя носит характер технической ошибки, не влияющей на правильность установления личности лица, полагающего нарушенными свои права постановлением по делу об административном правонарушении (****) от 13 сентября 2023 года и подавшего на него жалобу. Соответственно, жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении была возвращена судьёй Псковского городского суда необоснованно.

Таким образом, обжалуемое определение судьи Псковского городского суда подлежит отмене, а жалоба ФИО1 на постановление старшего инспектора ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову ФИО2 (****) от 13 сентября 2023 года, подлежит направлению в Псковский городской суд на стадию принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 сентября 2023 года о возвращении жалобы на постановление (****) от 13 сентября 2023 года, вынесенное старшим инспектором ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Пскову ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Дело по указанной жалобе ФИО1 направить в Псковский городской суд на стадию принятия к производству.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина