Дело №2-946/2025
75RS0023-01-2025-001158-77
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года.
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Рушкулец В.А.,
при помощнике судьи Лобановой Я.В.,
рассмотрев в открытом заседании в г. Чите, в помещении суда, материалы гражданского дела по иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,
установил :
ФИО2 обратился в суд в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Он, истец, зарегистрирован по адресу: <адрес> принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетный номер в общем списке граждан – 980. В связи с имеющейся тяжелой формой хронического заболевания № внесенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Просит суд обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, площадью не менее 25 кв. м, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Истец ФИО2 в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, просила рассмотреть дело в её отсутствие, отказать в удовлетворении требований.
Представитель третьего лица администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО4, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, где просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Вышеприведенные нормы материального права направлены на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире, а также устанавливают льготный порядок реализации жилищных прав вышеприведенных категорий граждан.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из приведенных норм, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
Выпиской из реестра подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 ? доли в праве собственности, ФИО6 – 1/3 доли в праве собственности, л.д.
Согласно информации о зарегистрированных лицах по адресу: <адрес>, представленной ОВМ ОП «Черновский», в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, л.д.
ФИО2 24 ноября 2020 года установлена первая группа инвалидности в связи с общим заболеванием бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2018 от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.
В соответствии с выпиской из медицинской карты, у ФИО2 имеется заболевание с кодом I70.2, л.д. 9.
Из материалов дела следует, что ФИО2 признан малоимущим на основании решения территориальной жилищной комиссии, утвержденного распоряжением заместителя руководителя по территории – главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № 554-р от 18.12.2024 года, принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 29.01.2025 года. В связи с имеющейся тяжелой формой хронического заболевания включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. По состоянию на 08.04.2025 года, учетный номер в общем списке граждан – №, во внеочередном – №, л.д.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на жилище. В соответствии с нормами ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден приказом Минздрава России № 987н от 29 ноября 2012 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 апреля 2011 г. N 561-О-О, по своему конституционно-правовому смыслу предоставление гражданам жилых помещений вне очереди в порядке части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагает обязательного включения их в какую-либо очередь. При этом решение вопроса о при-знании конкретных лиц нуждающимися в жилье в случаях, предусмотренных указанной нормой во внеочередном порядке, относится к компетенции правоприменительных органов.
Анализ приведенных положений закона в совокупности с правилом части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей право граждан на внеочередное обеспечение жильем, указывает на то, что при разрешении вопроса о правах инвалида на внеочередное обеспечение жилым помещением, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, признание семьи малоимущей в случае постановки на учет после 1 марта 2005 г., а также наличие заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Принимая во внимание, что имеющееся у ФИО2 заболевание с кодом № входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, он признан в установленном законом порядке малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма по одному из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, он имеет право на предоставление ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, при этом, до настоящего времени жильем не обеспечен.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая положения Решения Думы городского округа «Город Чита» № 185 от 10 ноября 2005 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории городского округа «Город Чита», жилое помещение предоставляется гражданам не менее 25 кв.м для одиноко проживающего человека, а также положения ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", истцу должно быть предоставлено жилого помещение вне очереди площадью не менее 25 кв.м.
Принимая решение в части понуждения ответчика предоставить истца вне очереди жилое помещение по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, утвержден приказом Минздрава России N 991н от 30 ноября 2012 года
Имеющееся у ФИО9 заболевание с кодом № не включено в перечень, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", что не дает право ФИО2 на дополнительную площадь, ", в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в этой части.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г.Читы, общей площадью не менее 25 кв.м.
Исковые требования о предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь удовлетворению не подлежат.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 года.