РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Анадырь 12 октября 2023 года
Судья Анадырского городского суда Чукотского автономного округа Жуков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста по кадрам муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Парус» городского округа Анадырь» ФИО1,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – должностное лицо) специалист по кадрам муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Парус» городского округа Анадырь» (далее – МБДОУ «Д/С Парус») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выражено несогласие с вмененным правонарушением, а также содержится просьба об отмене данного постановления и прекращении производства по делу.
В судебном заседании ФИО1 просила об удовлетворении жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
В соответствии с частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к данной норме, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Как следует из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ДД.ММ.ГГГГ сроков предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетности (сведений по форме СЗВ-ТД) в отношении кухонного рабочего МБДОУ «Д/С Парус» ФИО2 За совершение указанного административного правонарушения ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.
Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе был направлен запрос заведующему МБДОУ «Д/С Парус» о предоставлении сведений о должностном лице, на которого возложены обязанности по предоставлению сведений в Социальный фонд России. В данном запросе указано, что решением Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановление Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица МБДОУ «Д/С Парус» ФИО1, о привлечении ее к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Из указанного решения Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена к материалам дела, следует что постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как должностное лицо – специалист по кадрам МБДОУ «Д/С Парус» была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ДД.ММ.ГГГГ сроков предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетности (сведений по форме СЗВ-ТД) в отношении кухонного рабочего ФИО2
Таким образом обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ и отмененное решением Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесены в отношении одного и того же должностного лица по одному и тому же факту совершения ею правонарушения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из указанной нормы закона следует, что наличие ранее вынесенного постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Указанным выше решением Анадырского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения (пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Таким образом, на момент рассмотрения настоящей жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ установлены обстоятельства, исключающие производство по делу, а именно наличие в отношении должностного лица ФИО1 ранее вынесенного постановления о назначении административного наказания, за совершение ею административного правонарушения по одному и тому же факту противоправных действий, которое при рассмотрении судьей поданной на него жалобы было отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Поскольку судья пришел к выводу об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу по указанному основанию, не дается оценка доводам, изложенным в жалобе ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чукотском автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста по кадрам муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Парус» городского округа Анадырь» ФИО1, отменить.
Производство по указанному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.
Судья
А.Н. Жуков