Решение по делу № 2-661/2023 от 21.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении дополнительных страховых гарантий, о назначении и взыскании дополнительных страховых гарантий.

УИД 74RS0032-01-2022-010116-57 ...

Дело № 2-661/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г.Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Чепур Я.Х.,

при помощнике судьи Молотовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении дополнительных страховых гарантий, о назначении и взыскании дополнительных страховых гарантий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к филиалу № 7 Государственного учреждения Челябинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал №7 ГУ ЧРО ФСС РФ о признании незаконным решения от 07 октября 2022 года № 01-09/01-5537 об отказе в предоставлении дополнительных страховых гарантий медицинским работникам; о назначении и взыскании с ответчика в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по 68 811 рублей каждому.

В обоснование иска истцы указали, что в соответствии с п.п. б п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. По мнению административных истцов, в отношении каждого из них произошел страховой случай, указанный в подпункте б пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

ФИО1 осуществляет обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс». ФИО1 была нетрудоспособна в период с 17.02.2022 г. по 24.02.2022 г., диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 Острая респираторная вирусная инфекция верхних дыхательных путей. ФИО2 осуществляет обязанности медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета поликлиники в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс». ФИО2 была нетрудоспособна в период с 03.03.2022 г. по 11.03.2022 г., диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 Острая респираторная вирусная инфекция верхних дыхательных путей. ФИО3 осуществляет обязанности врача стоматолога-терапевта взрослой поликлиники, стоматологического отделения, кабинета терапевтической стоматологии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс». ФИО3 была нетрудоспособна в период с 07.02.2022 г. по 17.02.2022 г., диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 ОРВИ. Острый ринофарингит. ФИО4 осуществляет обязанности врача-стажера отделения неотложной кардиологии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс». ФИО4 был нетрудоспособен в период с 17.05.2022 г. по 23.05.2022 г., диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 ОРВИ. Острый назофарингит. ФИО5 осуществляет обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии №2 в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс». ФИО5 была нетрудоспособна в период с 14.04.2022 г. по 22.04.2022 г., диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 ОРВИ. Острый фарингит. ФИО6 осуществляет обязанности санитарки палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №2 в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс». ФИО6 была нетрудоспособна в период с 03.03.2022 г. по 24.03.2022 г., диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J12.8 двусторонняя вирусная пневмония.

Работодатель ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» признал наличие страхового случая, подготовил и направил в Филиал №7 ГУ ЧРО ФСС РФ все необходимые документы. Между тем, Филиал №7 ГУ ЧРО ФСС РФ отказал ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» в принятии документов для назначения единовременной страховой выплаты. Отказ обусловлен тем, что «вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2022 г. №1508 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 г. №239 утратило силу с 30.08.2022 г.». По мнению административных истцов, такое решение является незаконным, нарушающим их права, свободы и законные интересы, в частности, на получение единовременной страховой выплаты.

Определением Миасского городского суда от 20 января 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика филиала № 7 Государственного учреждения Челябинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области).

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Городская больница №3 г.Миасс» ФИО8 поддержала заявленные требования.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений абзацев 4 и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненных работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 125-ФЗ, застрахованными признаются физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 125-ФЗ обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе, в виде единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти.

Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат (п. 5 Указа).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является в том числе, причинение вреда причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (пп. б п. 2 Указа).

Перечень заболеваний (синдромом) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденной распоряжением правительства Российской Федерации от 15.05.2020 г. N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Размер единовременной страховой выплаты при наступлении указанного страхового случая составляет 68811 рублей (пп. б п. 4 Указа).

В обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействии распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 г. указано, что право на получение специальной выплаты помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

С учетом изложенного, одним из юридически значимых обстоятельств по делу, подлежащих установлению, является установление причинно-следственной связи между случаем заражения истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и исполнением ими своих должностных обязанностей ГАУЗ «ГБ № 3».

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании трудового договора от ДАТА № НОМЕР осуществляет обязанности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (т.1 л.д.77-78).

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», медицинская сестра обязана организовать рабочее место, ассистировать врачу в работе, осуществлять контроль состояния пациента во время исследования или операзции, наркоза, интенсивной терапии и реанимации, обеспечивать инфекционную безопасность и безопасную среду пациентам и т.д. (т.1 л.д.79-80).

ФИО1 была нетрудоспособна в период с 17.02.2022 г. по 24.02.2022 г., что подтверждено справкой ВК НОМЕР от ДАТА выданной ГАУЗ «ГБ №2 г. Миасс», а также уведомлением о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), диагноз в соответствии с Перечнем, утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. №1271-р: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 Острая респираторная вирусная инфекция верхних дыхательных путей, выданным на имя ФИО1 ГАУЗ «ГБ №2 г. Миасс» (т.1 л.д.60, 60 об.).

Решением врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», оформленным протоколом № 122, случай заболевания ФИО1 признан страховым (т.1 л.д.65-67).

Как следует из протокола, медицинской карты стационарного больного, карты интенсивной терапии, выписного эпикриза, медицинской карты истца, ФИО1 при выполнении своих непосредственных обязанностей контактировала 05.02.2022 г., 09.02.2022 г., 10.02.2022 г. с пациентом К.Э.П., который поступил в отделение реанимации и интенсивной терапии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» 31.01.2022 г. Проведено КТ органов грудной клетки 02.02.2022 г., заключение: КТ – признаки двусторонней пневмонии полисегментарной вирусной пневмонии (высока вероятность вирусной пневмонии COVID-19), 10.02.2022 г. взят мазок, 11.02.2022 г. переведен в инфекционное отделение. ФИО1 16.02.2022 г. почувствовала себя плохо, 17.02.2022 г. поднялась температура тела до 38 градусов, взят мазок 18.02.2022 г. ФИО1 в период с 17.02.2022 г. по 24.02.2022 г. находилась на амбулаторном лечении (т.1 л.д.67-72).

ФИО2 на основании трудового договора осуществляет обязанности медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета поликлиники в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (т.1 л.д.31).

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной хирургического кабинета поликлиники в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», медицинская сестра обязана подготовить рабочее место врача, медицинский инструментарий, медикаменты, аппаратуру, регулировать поток больных, при необходимости помочь больным подготовиться к осмотру врача, помогать врачу при выполнении амбулаторных хирургических операций и наложения хирургических повязок и т.д. (т.1 л.д.32).

ФИО2 была нетрудоспособна в период с 03.03.2022 г. по 11.03.2022 г., что подтверждено справкой ВК НОМЕР от ДАТА выданной ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», а также уведомлением о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), диагноз в соответствии с Перечнем, утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. №1271-р: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 Острая респираторная вирусная инфекция верхних дыхательных путей, выданным на имя ФИО2 ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (т.1 л.д.10,11).

Решением врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», оформленным протоколом № 117, случай заболевания ФИО2 признан страховым (т.1 л.д.16-18).

Как следует из протокола, медицинской карты амбулаторного больного, лабораторного журнала, табеля учета рабочего времени, медицинской карты истца, ФИО2 с 07.02.2022 г. по 28.02.2022 г. выполняла по совмещению работу медицинской сестры участковой, проводила амбулаторный прием пациентов с врачом – терапевтом участковым, при выполнении своих непосредственных обязанностей контактировала 22.02.2022 г. с инфицированным пациентом П.О.В.., которая была на амбулаторном приеме 22.02.2022 г., был взят мазок 18.02.2022 г., результат положительный. ФИО2 два дня чувствовала себя плохо, 03.03.2022 г. обратилась за медицинской помощью, взят мазок 03.03.2022 г., результат положительный. ФИО2 в период с 03.03.2022 г. по 11.03.2022 г. находилась на амбулаторном лечении (т.1 л.д.18-26).

ФИО3 на основании трудового договора осуществляет обязанности врача стоматолога-терапевта взрослой поликлиники, стоматологического отделения, кабинета терапевтической стоматологии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (т.1 л.д.102-103).

В соответствии с должностной инструкцией врача стоматолога-терапевта стоматологической клиники ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», врач ведет прием больных, находящихся в стационаре, тяжело больных осматривает в палате, оказывает помощь больным с острой болью, принимает все необходимые диагностические и лечебные манипуляции, хирургические вмешательства и т.д. (т.1 л.д.104).

ФИО3 была нетрудоспособна в период с 07.02.2022 г. по 17.02.2022 г., что подтверждено справкой ВК НОМЕР от ДАТА выданной ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», а также уведомлением о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), диагноз в соответствии с Перечнем, утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. №1271-р: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 ОРВИ. Острый ринофарингит, выданным на имя ФИО3 ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс». (т.1 л.д.83, 83 об.).

Решением врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», оформленным протоколом № 120, случай заболевания ФИО3 признан страховым (т.1 л.д.88-90).

Как следует из протокола, медицинской карты стационарного больного, журнала ежедневного учета пациентов, медицинской карты истца, ФИО3 при выполнении своих непосредственных обязанностей контактировала 28.01.2022 г. с инфицированным пациентом З.И.А., 26.01.2022 г. взят мазок, результат положительный. ФИО3 почувствовала себя плохо, поднялась температура тела до 38 градусов, взят мазок 07.02.2022 г., результат положительный. ФИО3 в период с 07.02.2022 г. по 17.02.2022 г. находилась на амбулаторном лечении (т.1 л.д.90-97).

ФИО4 на основании трудового договора осуществляет обязанности врача-стажера отделения неотложной кардиологии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (т.1 л.д.55-56).

В соответствии с должностной инструкцией врача-стажера отделения неотложной кардиологии ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», врач - стажер осуществляет функции врача под руководством врача – специалиста, обеспечивает надлежащий уровень обследования и лечения больных, необходимый уход за больными, ежедневно проводит обход больных, отмечает основные изменения в их состоянии и т.д. (т.1 л.д.57).

ФИО4 был нетрудоспособен в период с 17.05.2022 г. по 23.05.2022 г., что подтверждено справкой ВК НОМЕР от ДАТА выданной ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», а также уведомлением о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), диагноз в соответствии с Перечнем, утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. №1271-р: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 ОРВИ. Острый назофарингит, выданным на имя ФИО4 ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (т.1 л.д.35, 35 об.).

Решением врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», оформленным протоколом № 121, случай заболевания ФИО4 признан страховым (т.1 л.д.40-42).

Как следует из протокола, медицинской карты стационарного больного, выписного эпикриза, медицинской карты истца ФИО4 при выполнении своих непосредственных обязанностей контактировал с инфицированным пациентом Б.А.А., который находился на лечении в отделения неотложной кардиологии в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» с 01.05.2022 г. по 12.05.2022 г., учитывая жалобы на одышку 11.05.2022 г. взят мазок, результат положительный. ФИО4 почувствовал себя плохо, поднялась температура тела до 37 градусов, взят мазок 16.05.2022 г., результат положительный. ФИО4 в период с 17.05.2022 г. по 23.05.2022 г. находился на амбулаторном лечении (т.1 л.д.42-48).

ФИО5 на основании трудового договора осуществляет обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии №2 в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (т.1 л.д.124-125).

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии № 2 в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», медицинская сестра обязана организовать рабочее место, ассистировать врачу в работе, осуществлять контроль состояния пациента во время исследования или операзции, наркоза, интенсивной терапии и реанимации, обеспечивать инфекционную безопасность и безопасную среду пациентам и т.д. (т.1 л.д.126-127).

ФИО5 была нетрудоспособна в период с 14.04.2022 г. по 22.04.2022 г., что подтверждено справкой ВК НОМЕР от ДАТА выданной ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», а также уведомлением о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), диагноз в соответствии с Перечнем, утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. №1271-р: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J06.9 ОРВИ. Острый фарингит, выданным на имя ФИО5 ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (т.1 л.д.107, 107 об.).

Решением врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», оформленным протоколом № 123, случай заболевания ФИО5 признан страховым (т.1 л.д.112-114).

Как следует из протокола, медицинской карты стационарного больного, карты интенсивной терапии, табеля учета рабочего времени, медицинской карты истца, ФИО5 при выполнении своих непосредственных обязанностей контактировала 09.04.2022 г., 10.04.2022 г. с инфицированным пациентом С.В.Н., который поступил в отделение реанимации и интенсивной терапии 2 в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» 08.04.2022 г., взят мазок, результат положительный, находился на стационарном лечении с 08.04.2022 г. по 13.04.2022г., переведен 13.04.2022 г. на амбулаторное лечение. ФИО5 16.02.2022 г. почувствовала себя плохо, 17.02.2022 г. поднялась температура тела до 39,2 градусов, взят мазок 13.04.2022 г., результат положительный. ФИО5 в период с 14.04.2022 г. по 22.04.2022 г. находилась на амбулаторном лечении (т.1 л.д.114-119).

ФИО6 на основании трудового договора от 25 января 2017 года осуществляет обязанности санитарки палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №2 в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» (л.д.149-151).

В соответствии с должностной инструкцией санитарки отделения реанимации и интенсивной терапии № 2 в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», санитарка обязана проводить ежедневно 2 раза в день уборку в кабинетах, осуществляет дезинфекцию предметов ухода, белья, оборудования, по указанию врача транспортирует больных, осуществляет санитарно – гигиеническую обработку кровати, наматрасника, совместно с палатной медицинской сестрой оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, проводит раздачу больным пищи и т.д. (т.1 л.д.152).

ФИО6 была нетрудоспособна в период с 03.03.2022 г. по 24.03.2022 г., что подтверждено справкой ВК НОМЕР от ДАТА выданной ГАУЗ «ГБ №2 г. Миасс», а также уведомлением о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), диагноз в соответствии с Перечнем, утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. №1271-р: U07.1 Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован; J12.8 двусторонняя вирусная пневмония, выданным на имя ФИО6 ГАУЗ «ГБ №2 г. Миасс» (т.1 л.д.130,131).

Решением врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», оформленным протоколом № 125, случай заболевания ФИО6 признан страховым (т.1 л.д.136-138).

Как следует из протокола, медицинской карты стационарного больного, карты интенсивной терапии, табеля учета рабочего времени, медицинской карты истца, ФИО6 при выполнении своих непосредственных обязанностей контактировала 27.02.2022 г. и 28.02.2022 г. с инфицированным пациентом М.В.Г., которая поступила в отделение реанимации и интенсивной терапии № 2 в ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» 25.02.2022 г., взят мазок, результат положительный, переведена 28.02.2022 г. в инфекционное отделение. ФИО6 почувствовала себя плохо, поднялась температура тела до 37,8 градусов, взят мазок 03.03.2022 г., результат положительный, проведено КТ органов грудной клетки, заключение: признаки двусторонней вероятной вирусной пневмонии (высокая вероятность COVID-19). ФИО6 в период с 03.03.2022 г. по 24.03.2022 г. находилась на амбулаторном лечении (т.1 л.д.138-144).

Работодатель истцов ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс», руководствуясь Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 и Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 г. № 239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», признал наличие страхового случая, подготовил и направил в Филиал №7 ГУ ЧРО ФСС РФ все необходимые документы (т.1 л.д.154-156).

Решением от 07.10.2022 г. № 01-09/01-5537 Филиал №7 ГУ ЧРО ФСС РФ отказал ГАУЗ «ГБ №3 г. Миасс» в принятии документов для назначения единовременной страховой выплаты истцам, в связи с тем, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 г. №239 утратило силу с 30.08.2022 г.

Суд не может согласиться с таким решением и считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи со следующим.

Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 утратил силу, в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 г. №464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации.

При этом, в п. 2 Указа Президента РФ №464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2021 г. №60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных Указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что все истцы являются медицинскими работниками, в результате заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), полученной при исполнении трудовых обязанностей, у них развились заболевания (синдромы), повлекшие за собой временную нетрудоспособность, но не приведшие к инвалидности.

Установив совокупность обстоятельств, при наличии которых у истцов, являющихся медицинскими работниками, вследствие инфицирования новой коронавирусной инфекцией возникли сопутствующие заболевания, предусмотренные Перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 г. №1271-р, при осуществлении должностных обязанностей, в том числе при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), таким образом у истцов возникло право на получение страхового возмещения, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить и осуществить единовременную страховую выплату в пользу истцов.

Факт работы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 непосредственно с пациентами подтверждается представленными в материалы дела должностными инструкциями, табелями учета рабочего времени, журналами, медицинскими картами.

Факт инфицирования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 новой коронавирусной инфекцией при осуществлении ими своих должностных обязанностей подтверждается протоколами заседания врачебной комиссии по расследованию страхового случая, согласно которых истцы признаны потерпевшими в результате исполнения своих трудовых обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией.

Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора и подлежащими доказыванию, являются факт работы медицинского работника непосредственно с пациентами и факт инфицирования COVID-19 при исполнении должностных обязанностей. Материалами дела подтверждаются оба указанных обстоятельства.

Доводы ответчика о том, что в связи с тем, что Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. №313 утратил силу, невозможно осуществить выплату истцам отклоняется судом как несостоятельный, поскольку страховые случаи имели место до 03 августа 2022 года, формальный отказ в данном случае недопустим.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 07 октября 2022 года № 01-09/01-5537 об отказе в предоставлении дополнительных страховых гарантий медицинским работникам; о назначении и взыскании с ответчика в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей каждому.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении дополнительных страховых гарантий, о назначении и взыскании дополнительных страховых гарантий удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 07 октября 2022 года № 01-09/01-5537 об отказе в предоставлении дополнительных страховых гарантий медицинским работникам.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить и произвести единовременную страховую выплату ФИО1 (СНИЛС НОМЕР), ФИО2 (СНИЛС НОМЕР), ФИО3 (СНИЛС НОМЕР), ФИО4 (СНИЛС НОМЕР), ФИО5 (СНИЛС НОМЕР), ФИО6 (СНИЛС НОМЕР) в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей каждому в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области расходы по оплате государственной пошлины в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в размере 300 (триста) руб. каждому.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья ... Я.Х. Чепур

Мотивированное решение составлено 02 марта 2023 года.

...

...

...

...

...

...