Дело № 5-57/2025 УИД69RS0023-01-2025-000639-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Осташков 25 июля 2025 года
Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области Кокаревой Н.А,
сучастием ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> уроженца д. Заёво <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение против порядка управления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы при следующих обстоятельствах.
ФИО1, являясь осужденным по приговору Железнодорожного городского суда Московской области от 06 марта 2024 года по ч.1 ст. 64.1 УК РФ к 250 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года, с 18 февраля 2025 года был поставлен на учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, ему был разъяснен порядок отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, о чем он дал подписку об обязательстве исполнять требования приговора суда, предоставлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства, не выезжать за пределы территории Российской Федерации до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
На момент постановки на учет осужденный ФИО1 проживал по адресу: <адрес>.
24 июля 2025 года ФИО1 был проверен сотрудниками ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>, в ходе проверки установлено, что осужденный изменил свое место жительства, где именно он проживает в настоящий период времени не известно.
Таким образом, ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о необходимости сообщать об изменении места жительства в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, в период с апреля 2025 года по 26 июля 2025 года не сообщил в УИИ об изменении места жительства, чем нарушил требования ст.37 УИК РФ и своим бездействием воспрепятствовал исполнению сотрудником ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области своих служебных обязанностей, что выразилось в фактическом отсутствии у должностного лица возможности контролировать исполнение требований приговора суда, дальнейшее трудоустройство осужденного, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выразившееся в совершении воспрепятствования исполнению служебных обязанностей сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы.
ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив изложенные в протоколе обстоятельства, показав, действительно не извещал инспекцию об изменении места жительства.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении дела доказательств:
- протоколом № 3 от 25 июля 2025 об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1;
- объяснениями ФИО1 о том, что он состоит на учете в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, 18.02.2025 ему был разъяснен порядок отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, о чем он дал подписку получил на руки под роспись памятку, под роспись ему разъяснены требования ст. 37 УИК РФ о том, что осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию об увольнении с работы, об изменении места жительства. Однако, несмотря на разъясненный ему порядок и условия отбывания наказания, не сообщил в уголовно-исполнительную инспекцию в период времени с апреля 2025 по 26 июля 2025 об изменении места жительства.
- рапортом начальника ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области ФИО3 о том что, ФИО1, будучи надлежащим образом под роспись уведомленным о необходимости сообщить об изменении места жительства, в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области в период времени с апреля 2025 по 26 июля 2025 не сообщил в УИИ об изменении места жительства;
- копией приговора Железнодорожного городского суда Московской области от 06.03.024 о признании ФИО1 виновным по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ и назначении наказания в виде 250 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года;
- подпиской от 18.02.2025, согласно которой осужденный ФИО1 обязался исполнять требования приговора суда, предоставлять по требованию УИИ документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства, не выезжать за пределы Российской Федерации до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
- памяткой осужденного к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, полученной осужденным ФИО1 18.02.2025, о том, что в соответствии со ст. 37 УИК РФ осужденный обязан сообщить в УИИ об изменении места жительства;
- объяснениями ФИО4 от 24.07.2025 года о том, что он знаком со ФИО1. 13.07.2025 года он шел по парку расположенному рядом с улицей Рабочая г.Осташков, встретил ФИО1, который попросился к нему пожить, он согласился и ФИО1 стал проживать у него по адресу: <адрес>. ФИО1 проживал у ФИО4 до 17 июля 2025 года;
- справкой от 24.07.2025 года о том, что начальником ФИО2 ФКУ УФСИН России по Тверской области ФИО3 составлена беседа с ФИО5, являющейся тетей ФИО1 В ходе беседы ФИО5 пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу в период времени с февраля 2025 года по апрель 2025 года совместно с ней проживал ее племянник ФИО1 Впоследствии, ФИО1 съехал с квартиры, где в настоящий момент он проживает ей не известно.
В силу ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы. В данном случае речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественной безопасности в установленной законом форме.
В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам уголовно-исполнительной системы, которые предусмотрены настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении № 1238-О от 29.05.2012, Конституция Российской Федерации, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт «о»), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого как следует из части первой статьи 43 Уголовного кодекса РФ, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.
Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это, в частности, обусловливает применение к совершившим преступления лицам уголовных наказаний, в том числе в виде лишения свободы, особенность исполнения которых связана с тем, что осужденные ограничиваются в своих правах и свободах и на них возлагаются определенные обязанности.
Согласно части 2 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.
Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы (часть 3 статьи 33 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
Статьей 37 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлена обязанность осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.
По смыслу данной нормы права осужденный обязан незамедлительно сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте жительства, поскольку это необходимо для осуществления контроля инспекцией возложенных на нее обязанностей по исполнению приговора суда.
Частью 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определено, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Таким образом, применительно к изложенному, исходя из системного анализа правовых предписаний Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уголовно-исполнительного законодательства, положения нормативно-правового акта, регулирующего, в том числе, организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, неповиновение осужденным законному распоряжению или требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности (сообщение осужденным сведений о месте работы), а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей (направление копии приговора работодателю осужденного для исполнения; осуществление контроля соблюдения осужденным предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проведение проверки исполнения требований приговора администрацией организации, где работает осужденный) в данном случае образовывает объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, так как он совершил воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудника уголовно-исполнительной системы, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются раскаяние ФИО1 в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного правонарушения.
Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание им вины, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОНИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель УФК по Тверской области (ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 695001001, казначейский счет 03100643000000013600, банковский счет 40102810545370000029, ОКТМО 28701000, банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, КБК 32011601191019000140, УИН 0.
Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А.Кокарева