Дело № 5-32/2025

УИД 74RS0030-01-2025-000083-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 26 февраля 2025 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Зайнуллиной Г.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не работающей, замужней, имеющей на иждивении четырех несовершеннолетних детей (ДД.ММ.ГГГГ рождения), зарегистрированной и проживающей в <адрес>

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО2, у которой отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ФИО2 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признала совершение ею административного правонарушения, с ним согласилась, пояснила, что заехала в Российскую Федерацию в 2023 году, документы, подтверждающие право на проживание у нее были оформлены, однако были ею утеряны совместно с паспортом гражданина <данные изъяты>. 14 января 2025 года она обратилась в миграционную службу с заявлением об утере документов, однако, на нее был составлен протокол, т.к. она должна была обратиться с таким заявлением в трехдневный срок, но ей не было известно об этом. В настоящее время практически все документы восстановлены.

Допрошенный в качестве свидетеля супруг ФИО4 показал, что является гражданином РФ, с супругой они воспитывают четверых несовершеннолетних детей, она не работает, находится на его иждивении, дети являются гражданами РФ, обучаются в школе.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются, в том числе, разрешение на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413, в случае утери или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3-х дней заявить об этом в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросом миграции.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2024 ФИО2 продлен срок пребывания на территории Российской Федерации до 22 мая 2025 года.

ФИО2 совместно со своим супругом и несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, проживает по месту регистрации: <адрес>

Из объяснений ФИО2 следует, что миграционная карта, справка о медицинском освидетельствовании, паспорт гражданина <данные изъяты> были ею утеряны 05 декабря 2024 года.

14 января 2025 года ФИО2 обратилась в отдел по вопросам миграции ОП "Правобережный" УМВД России по г. Магнитогорску с заявлением об утрате документов. Данное обстоятельство не отрицалось в судебном заседании зам. начальника ОП "Правобережный" ФИО5

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ею не оспаривается, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, объяснением ФИО2 от 14 января 2025 года, рапортом должностного лица, данными из ФМС России АС ЦБДУИГ, данными на указанное лицо по ИБД-Ф и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает, что она длительное время проживает на территории РФ, замужем за гражданином РФ, имеет четверых несовершеннолетних детей, которые являются гражданами России, проживают в г. Магнитогорске, на территории Российской Федерации имеются прочные семейные связи, супруг ФИО2 зарегистрирован на территории г. Магнитогорска, ФИО2 намерена обратиться за получением гражданства РФ.

Указанные выше обстоятельства, а также признание ФИО2 вины и раскаяние в совершении административного правонарушения судья считает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что применение к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации станет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого определить по правилам ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и на основании ч.3.8. ст.4.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области

(ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>, КПП 745301001,

ОКТМО 75738000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016900,

КБК 18811601181019000140,

БИК 017501500,

Идентификатор УИН 1889007425240036735,

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО2 обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить ФИО2 о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья