ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2023 года п. Заокский Тульской области
17:00 час.
Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Семенова Т.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> не имеющего регистрации на территории РФ, в браке не состоящего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>
установил:
иностранный гражданин ФИО6 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО7 Б.Х. составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, так как при проведении проверки миграционного законодательства, был выявлен гражданин республики ФИО8 ФИО9 Б.Х., прибывший на территорию Российской Федерации и имеющий разрешение до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно сведений, имеющихся в миграционной карте гражданин ФИО10 Б.Х. обязан по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно до ДД.ММ.ГГГГ года, убыть с территории Российской Федерации, что последним не сделано.
Также ФИО11 Б.Х. не предоставлено документов, подтверждающих его законное пребывание, а также проживание на территории Российской Федерации.
В судебном заседании ФИО12 Б.Х. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что, являясь гражданином республики <данные изъяты>, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ года для трудовой деятельности. Из РФ в установленный срок не выехал из-за отсутствия денежных средств. Документов, подтверждающих наличие права нахождения на территории РФ, не имеет. Несовершеннолетних детей и супруги – граждан РФ, не имеет. В настоящее время имеет намерение покинуть страну самостоятельно.
Выслушав объяснения ФИО13 Б.Х., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства либо встать на учет по месту пребывания, также предусмотрена частью 2 статьи 7 и частью 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что ФИО14 Б.Х. прибыл на территорию России и был поставлен на миграционный учет со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ года, однако по истечении определенного при въезде срока пребывания ФИО15 Б.Х. из Российской Федерации не выехал, по настоящее время находится на территории России без постановки на миграционный учет и разрешительных документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.
Факт совершения ФИО16 Б.Х. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года и объяснением к нему, в соответствии с которыми ФИО17 Б.Х. вину в совершении вмененного правонарушения признал, пояснениями ФИО18 Б.Х. данными в судебном заседании о признании вины, гражданским паспортом, протоколом об административном задержании № № от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениями из базы данных «<данные изъяты>».
Оценивая в совокупности исследованные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, о наличии в действиях ФИО19 Б.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, так как ФИО20 Б.Х., являясь иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с заявлением о получении таких документов в соответствующий орган не обращался.
Полагать, что при составлении протокола были нарушены права ФИО21 Б.Х. у суда оснований не имеется, так как из представленных материалов усматривается, что ему разъяснялись права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины в совершенном правонарушении, а так же учитывая время его прибытия, отсутствие оснований для пребывания на территории Российской Федерации, считаю необходимым применить в отношении ФИО22 Б.Х. административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 3.10, 18.8, 29.10, п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судья
постановил :
признать ФИО23 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Копию постановления после вступления в законную силу направить в УМВД России по Тульской области, для исполнения обязанности по контролю за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты получателя штрафа: УФК по Тульской области (ОМВД по Заокскому району), УФК по Тульской области (ОМВД по Заокскому району), №.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья: Т.Ю.Семенова