Решение по делу № 2-511/2025 от 29.04.2025

УИД: 26RS0030-01-2025-000192-46

Дело № 2-511/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 апреля 2025 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н. при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием:

представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности.

В обоснование своего заявления указывает, что <адрес> на территории Предгорного муниципального округа проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

В соответствии с ч. 2 ст. 2, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», задачей которой является повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 14 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки громе лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м м более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м.

Технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном |иастке.

В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильнозвуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

ИП ФИО1 осуществляет хозяйствующую деятельность в сфере торговли в магазине «Цветы», расположенном по адресу: <адрес>.

В нарушение ч.ч.1, 3 ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к вышеуказанным объектам социальной инфраструктуры, а именно вход не оборудован пандусом; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.

Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.

Ненадлежащее исполнение требований действующего законодательства влечет за собой нарушение прав инвалидов и других маломобильных групп граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры наравне с другими лицами.

Таким образом, на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силы иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

- Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением Администрацией требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, так как в результате бездействия Администрации, в нарушение требований законодательства, может быть причинен вред жизни и здоровью любому гражданину.

Обратившись в суд, просит:

Возложить обязанность на ИП ФИО1, ОГРНИП №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, СНИЛС <***>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, в течении 3 месяцев с даты вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения о социальной защите прав инвалидов:

Оборудовать вход в магазин пандусом, информационным табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, прокурор уточнил исковые требования и просили суд: возложить обязанность на ИП ФИО1, ОГРНИП № течении 3 месяцев с даты вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения о социальной защите прав инвалидов:

1.1. Отремонтировать тактильные указатели для инвалидов по зрению.

Воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, прокурор уточнил исковые требования и просили суд: возложить обязанность на ИП ФИО1, ОГРНИП №, в течении 3 месяцев с даты вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения о социальной защите прав инвалидов:

1.1. Оборудовать вход в магазин расположенный по адресу: <адрес> пандусом, информационным табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

1.2. Отремонтировать тактильные указатели для инвалидов по зрению.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, и третьего лица.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации) к местам отдыха и к предоставленным в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием креслаколяски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной, и транспортной инфраструктур», к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым должен быть обеспечен1 беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации, в том числе: здания государственного, муниципального и частного жилищного фонда; административные здания и сооружения; организации, осуществляющие образовательную деятельность, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги.

В силу положений ч.2 ст.5 Закона №-кз оборудование и оснащение объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с законодательством РФ и СК.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 446,3 кв.м. с кадастровым номером 26:29:030118:47, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (Арендодатель) передал во временное владение и пользование имущество: подсобное помещение под промтоварный магазин, расположенное в <адрес>, принадлежащие арендодателю на основании Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимость <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Арендатору).

Из выписки ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта осмотра объекта социальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 ч. 40 мн. По 11 час 10 мин. Проведен осмотр помещения (здания, сооружения) Магазин «Цветы», по адресу: <адрес> на предмет соответствия требованиям действующего законодательства по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и оценки результата исполнения плановых мероприятий подпрограммы «Доступная среда» государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан». В результате осмотра установлено: деятельность магазина «Цветы» по адресу: <адрес>. Состояние доступности объекта: пандусы в наличии – нет; подъемные сооружения (лифты, подъемные платформы в наличии – нет; дверные и открытые проемы – в наличии есть (соответствуют СниП 35-01-2001), состояние хорошее; санитарно-гигиенические помещения в наличии – нет; автостоянка и парковки в наличии нет; информационное обеспечение в наличии есть (соответствуют СниП 35-01-2001) состояние – хорошее; тактильные указатели для инвалидов по зрению в наличии есть, состояние – требуется ремонт.

В нарушение ч.ч.1, 3 ст.15 Закона № 181-ФЗ, п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к вышеуказанным объектам социальной инфраструктуры, а именно вход не оборудован пандусом; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Таким образом, в данном случае прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, поскольку защита прав и свобод человека и гражданина является прямой обязанностью государства, гарантированной в ст. 2 Конституции Российской Федерации, в лице которого в данном случае выступает прокуратура <адрес>.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 57, 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в силу вышеприведенных норм материального права обязанность оборудовать вход в магазин расположенный по адресу: <адрес> пандусом, информационными табличками для людей с нарушением зрения необходимо возложить на ИП ФИО1.

Принимая во внимание приведенные нормы закона и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора соответствуют закону и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о разумности установления срока для исполнения ответчиком требований прокурора в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО4 о возложении обязанности, удовлетворить:

Возложить обязанность на ИП ФИО1, ОГРНИП №, в течении 3 месяцев с даты вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения о социальной защите прав инвалидов:

- Оборудовать вход в магазин расположенный по адресу: <адрес> пандусом, информационным табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

- Отремонтировать тактильные указатели для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: