УИД: 11RS0001-01-2022-017460-61

Дело № 2-1729/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 марта 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить истцам на состав семьи 4 человека, включая ФИО2 и ФИО4, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 45,2 кв.м. в черте г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям взамен жилого помещения по адресу: ....

В ходе производства по делу сторона истца уточнила требования в части площади жилого помещения, которое она просит предоставить, указав площадь не менее 65,5 кв.м.

Истец ФИО1, ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, указывая на то, что истец с семьей проживает в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, иного жилья не имеет, состояние жилого дома представляет опасность для жизни и здоровья истца.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» своего представителя в судебное заседание не направила, заявив о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве против иска возражала, ссылаясь на то, что истец в установленном порядке не признана малоимущей, не состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма.

Третьи лица ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью 65,5 кв.м. находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО6 по ордеру от ** ** ** №... на состав семьи: ФИО6, его жена ФИО2, дочь ФИО7, сын ФИО4

Договор социального найма квартиры по адресу: ... не заключен.

В настоящее время наниматель квартиры ФИО6 умер, в квартире сохраняют регистрацию по месту жительства и проживают ФИО2, ФИО1 (ранее – ФИО5) Ю.Ю., ФИО4 и несовершеннолетняя дочь ФИО1 – ФИО3

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании п. 7 Порядка оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 42 Порядка комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 47 Порядка по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... на основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** №... многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома, установлен до 2028 года.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В ходе производства по делу установлено, что истцы малоимущими в целях предоставления жилья по договору социального найма не признаны, на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации МО ГО «Сыктывкар» не состоят, за постановкой на указанный учет не обращались.В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 в ответе на вопрос № 3 указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Указанная позиция отражена также и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

Согласно заключению специализированной организации ГБУ Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» обследован жилой дом по адресу: ..., 1960 года постройки, капитальный ремонт произведен в 1967 году.

По результатам обследования установлено: фундамент и отмостка кирпичные – имеется искривление горизонтальных линий стен, оседание отдельных участков здания, перекосы оконных и дверных заполнений; заметные искривления линии цоколя, выпучивание полов и стен; отсутствие отмостки, попадание влаги под фундамент, сквозные трещины, выпучивания и заметные искривления линии цоколя, сырые места, обрастание мхом, плесенью, выкрошивание кирпича.

Стены брусчатые, обшиты, окрашены - значительные искривления конструкций стен; выпирание, отклонение от вертикали; перекосы оконных и дверных проемов; следы гнили на уровне нижних венцов, у карниза и под оконными проемами; нарушение конопатки, трещины в венцах, растрескивание древесины, выкрошивание.

Перекрытия деревянные утепленные – заметные прогибы балок, следы протечек, мокрые пятна на потолке, деформации. Полы с большим уклоном, прогибаются, скрипят при ходьбе. Утепления недостаточно.

Крыша асбестоцементные листы - трещины и просветы, местами ослабление крепления листов к обрешетке. Массовые протечки. На прогонах, подкосах, стропилах и обрешетке трещины, гниль, частые изломы. Края карнизов неровные, местами разрушены.

Полы дощатые, частично покрыты линолеумом, ДВП - проседание полов. Разрушение окрасочного слоя. Неровности, уклон, прогибы, зыбкость. Черновой пол сгнил.

Оконные и дверные проемы - повреждение гнилью под подоконными досками, трещины, щели и другие повреждения в переплетах, перекосы в оконных блоках. Неравномерная осадка, неплотный притвор, перекошенность коробок, отсутствие дверных полотен.

Внутренние санитарно-технические устройства - искривление трубопроводов, капельные течи, следы ремонта, нарушение трубоизоляции трубопроводов.

Электроснабжение открытая проводка - потеря эластичности изоляции проводов, следы ремонтов.

Разрушение крылец, деформация полов, просадки, местами изломы отдельных досок.

По результатам обследования многоквартирного дома специализированная организация пришла к выводу о том, что в исследуемом объекте ухудшение технических характеристик в процессе эксплуатации произошло у всех несущих и ограждающих конструкций здания. Снизились прочность и устойчивость фундамента, стен, перекрытий, стропильной системы крыши.

Учитывая аварийное состояние и угрозу обрушения несущих и ограждающих конструкций здания, а также продолжительность его эксплуатации 60 лет, проведение капитального ремонта, включая ремонт инженерных сетей и выполнение мероприятий по повышению эффективности ограждающих конструкций - фундамента, стен, перекрытий. нецелесообразно.

Из материалов дела следует, что ** ** ** было проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: ... Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району. В результате обследования установлено, что дом деревянный, двухэтажный обшит доской. Крыша скатная, кровельное покрытие из асбестоцементных листов. По результатам визуального осмотра установлено:

фундамент дома не просматривается (в виду наличия снежных масс), дом имеет неравномерную осадку, наблюдается загнивание нижних венцов дома;

фасады дома (обшиты вагонкой, окрашены) - наружные и внутренние капитальные стены имеют выпучивания и прогибы, просадки, искривления; наблюдается разрушение окрасочного слоя, дверные коробки и оконные рамы имеют перекосы.

при визуальном осмотре мест общего пользования в подъездах наблюдается перекос и зыбкость полов, перекос лестничных маршей и площадок; стены имеют выпучивания;

кровля имеет искривления относительно горизонта и прогибы; в нижней части крыши, по нижнему краю наблюдаются повреждения кровельного покрытия в виде сколов, трещин. Разрушение и загнивание карнизного свеса. На стропилах наблюдаются следы загнивания.

в жилом помещении №... МКД наблюдается перекос и зыбкость полов,

выпучивание стен, перекос потолков.

Наблюдаются деформации несущих конструкций здания, что может создавать угрозу жизни и здоровью проживающих в многоквартирном доме граждан.

На основании обследования Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару и Корткеросскому району предложено Администрации МО ГО «Сыктывкар» рассмотреть вопрос о незамедлительном расселении жителей из многоквартирного жилого дома по адресу: ....

На день рассмотрения спора меры по расселению жителей из многоквартирного жилого дома по адресу: ... Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не приняты.

Судом установлено, что за истцами и членами их семьи не зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимости.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку представленными по делу доказательствами подтверждается, что в результате значительных деформаций несущих конструкций здания, неравномерной просадки и разрушения фундамента дома, разрушения перекрытий существует опасность обрушения многоквартирного дома, что создает угрозу жизни и здоровью человека, в связи с чем проживание в занимаемом жилом помещении с учетом его технического состояния представляет угрозу жизни и здоровью истцов и членов их семьи, иное жилое помещение для проживания у истцов отсутствует, имеются основания для предоставления истцам на состав семьи четыре человека по договору социального найма жилого помещения взамен занимаемого помещения по адресу: ... без учета установленной очередности расселения дома.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое истцам жилое помещение должно иметь общую площадью не менее 65,5 кв.м., находиться в черте г. Сыктывкара, и отвечать установленным санитарным и техническим нормам и требованиям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность предоставить ФИО1 ... ФИО3 ... на состав семьи 4 человека, включая ФИО2 ... и ФИО4 ... благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 65,5 кв.м. в черте г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям взамен жилого помещения по адресу: ....

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова