<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-001599-16

Производство № 5-120/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 года <...>

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной В.В.

рассмотрев дело в отношении гражданина Республики Таджикистан

ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2023 начальником отделения ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки майором полиции <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении 60 АП № 126/241419, согласно которому 31.08.2023 в 10 часов 30 минут в ходе разбирательства в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 21.07.2023 временно пребывающий в РФ, с 23.07.2023 по настоящее время пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание/проживание в Российской Федерации.

Ранее пребывал на территории РФ в период с 01.05.2023 по 21.02.2023 (88 дней), в связи с чем, согласно миграционной карте срок его пребывания на территории РФ истек 22.07.2023. За оформлением патента и получением разрешения на временное проживание ФИО1 не обращался, срок временного пребывания ему не продлевался.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил нарушение п. 1 и п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не опровергая обстоятельств совершения административного правонарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, полагал об отсутствии нарушений с его стороны, поскольку он уже выезжал в 2023г. из РФ и въехал вновь, т.к. в РФ у него проживают супруга и несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, заключенного в г. Минске 30.11.2000, граждане государств Сторон независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев (пункт 2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона (пункт 5).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

Факт совершения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 31.08.2023 60 АП № 126/241419, с которым ФИО1 ознакомлен, и другими материалами дела:

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1,

- копией миграционной карты №,

- выпиской из ЕИР РМУ,

- выпиской из ЦБДУИГ.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у судьи сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности ФИО1 который состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ <данные изъяты> от которого имеет несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, также являющихся гражданами РФ, ранее к административной ответственности не привлекался, ФИО1 совместно с членами семьи зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

По смыслу Всеобщей декларации прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН), Международного пакта о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Поскольку у ФИО1 имеются супруга и несовершеннолетние дети, которые имеют гражданство Российской Федерации и с которыми он совместно проживает, судья полагает возможным не применять к правонарушителю меру наказания в виде административного выдворения.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь, ст. 29.10, 32.2, 32.9-32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

получатель: ИНН <***>, КПП 602701001,

ОГРН <***>,

наименование банка: Отделение Псков Банка России // УФК по Псковской области г. Псков (УМВД России по Псковской области, л/с <***>,),

номер счёта (= казначейский) 03100643000000015700,

кор.счет (= единый казначейский) 40102810145370000049,

БИК 015805002,

назначение платежа: 18811601181019000140 штраф,

ОКТМО 58710000,

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.А. Архипова.

<данные изъяты>