Дело № 2-797/2025

УИД 23RS0058-01-2024-007071-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сирин» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочем месте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района города Сочи Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО ЧОО «Сирин», в котором просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда на рабочем месте для всех сотрудников организации; а также обязать в установленные законом сроки предоставлять в ГКУ КК ЦЗН Краснодарского края информацию по охране труда.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в порядке надзора проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в обществе с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Сирин». В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Трудового кодекса Российской Федерации в ООО «ЧОО «Сирин» по состоянию на 11 декабря 2024 г. не проведена специальная оценка условий труда. Учитывая, что специальная оценка условий труда является одним из инструментов в системе охраны труда для создания безопасных условий труда для работников, не проведение специальной оценки условий труда по рабочим местам в ООО «ЧОО «Сирин» может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью работников, а также работников, которые в последующем будут приняты на работу в данную организацию на указанные должности. Указывает, что в данном случае, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с иском в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц – работников ООО «ЧОО «Сирин».

В судебное заседание прокурор Хостинского района города Сочи Ведерников Р.Е. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, причины неявки не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика ООО «ЧОО «Сирин» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Краснодарского края», в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно статье 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда » работодатель обязан: обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона; предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений); не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения; ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

Комиссия до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда, с указанием аналогичных рабочих мест.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

15) управления профессиональными рисками;

16) иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «ЧОО «Сирин», расположенного по адресу: <адрес>

Из карточки компании следует, что в штате ООО «ЧОО «Сирин» состоят 2 работника (л.д. 24-25).

Таким образом, на ООО «ЧОО «Сирин» законом возложена обязанность организовать проведение специальной оценки условий труда.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда в ООО «ЧОО «Сирин» по состоянию на 11 декабря 2024 г. не проведена.

Между тем, в силу норм трудового законодательства от характеристики рабочего места зависит оплата труда, длительность рабочего времени, времени отдыха, отпусков, санитарно-бытовое и санитарно-профилактическое обслуживание, предоставление иных гарантий и компенсаций, предусмотренных в связи с конкретными условиями труда, а также обеспечение социальных гарантий (исчисление льготного трудового стажа при уходе на пенсию, размер пенсии и т.п.).

Таким образом, не проведение работодателем специальной оценки условий труда грубо нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствие оценки условий труда с учетом вредных факторов препятствует возможности прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья, получать предусмотренные законом трудовые и социальные гарантии и компенсации.

В результате незаконного бездействия ООО «ЧОО «Сирин» создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Поскольку на момент рассмотрения искового заявления прокурора Хостинского района г. Сочи ответчиком ООО «ЧОО «Сирин» специальная оценка условий труда рабочих мест не произведена, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В силу ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Срок устранения выявленных нарушений – в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным, поэтому суд устанавливает именно этот срок для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хостинского района города Сочи Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сирин» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочем месте – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сирин», ИНН: <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес> провести специальную оценку условий труда на рабочем месте для всех сотрудников организации в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Сирин», ИНН: <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес> в установленные законом сроки предоставлять в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Краснодарского края» информацию по охране труда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца.

Председательствующий: С.С. Ткаченко

На момент публикации не вступило в законную силу