УИД № 72RS0014-01-2023-000931-17

Дело № 5-86/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 02 февраля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Литва, серия и номер документа, удостоверяющего личность №, пребывающей по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлена гражданка Республики Литва ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты, постановки на миграционный учет) или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушены требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 факт совершения административного правонарушения не отрицала, вину признала, дополнительно пояснила, что в Российской Федерации проживает совместно с тремя детьми, и матерью, которая является гражданкой РФ, просила не выдворять её из РФ.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является гражданкой Республики Литва. Данных о том, что она в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года принимала гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом ст.инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она указывает, что в Российскую. Федерацию въехала в октябре 1994 года совместно семьей, старшей дочерью и супругом. Из <адрес> на железнодорожном гране порте направились в <адрес>, где у её супруга проживала на тот момент его мать. В <адрес> проживала около 4-х лет, через 6-ть месяцев после приезда в г. И вдел супруга посадили в тюрьму. Сама после этого переехала для дальнейшего проживания в <адрес>, где проживает до настоящего времени. С супругом связь прервала и более его не видела. В г. Тюмени стала проживать с дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданским супругом ФИО2, от которого родила дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данное время проживает одна, так как ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, заключения об установлении личности, в данное время проживает она с ФИО4 по адресу: <адрес>. Вторая дочь. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ также получила гражданство Российской Федерации, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, совместно со своим супругом. Гражданством р. Литва документирована никогда не была. За время проживания в Российской Федерации неоднократно обращалась с письменным заявлением в ГУВМ МВД России с просьбой оказания помощи в легализации на территории РФ. на что получила положительный ответ. Своевременно территорию РФ покинуть не могла, в связи с тем, что на территории Р. Литва родственников, какого-либо жилья не имеет, литовского языка не знает. В УВМ УМВД Росси по Тюменской области обратилась самостоятельно для урегулирования своего статуса. То, что находится на территории Российской Федерации с нарушением действующего законодательства знает, вину признает;

- письмом Главного управления по вопросам миграции МЫД России от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО4;

- копией заключения №у по установлению личности ФИО6;

- копией заключения №у по установлению личности ФИО7;

- копией паспорта ФИО3;

- копией заключения №у по установлению личности ФИО1;

- копией паспорта ФИО1;

- требованием в ОСК ИЦ при УМВД Тюменской области;

- справкой по лицу;

- досье СПО «Мигрант – 1» от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными «Территория» от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Деяние, совершенное ФИО6, подлежит квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники ФИО4, являющиеся гражданами Российской Федерации, а именно дочери: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от ДД.ММ.ГГГГ не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме этого, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановление по делу «Ахмут (Ahmut) против Нидерландов» от 28.11.1996 г. и др.).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное выдворение из Российской Федерации ФИО4, имеющей значительное количество родственников – граждан РФ, законно проживающих на территории РФ, повлечет вмешательство в осуществление ФИО4 и её семьей права на уважение семейной жизни. Доказательств того, что такое вмешательство необходимо в целях, указанных в п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от 04.11.1950 года, административным органом не представлено.

В связи с этим, в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи ФИО4, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Тюмени, каб. 1101.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья подпись А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>