Дело № 12-1125/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-004986-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волгоград 23 августа 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Полубоярова Е.Г., рассмотрев ходатайство администрации Волгограда о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления врио. начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 02 мая 2023 года №1027/23/34044-АП, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Волгограда,

установил:

постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 02 мая 2023 года №1027/23/34044-АП администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе, в рамках возбужденного исполнительного производства от 21 февраля 2023 года №5386/23/34044-ИП, требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Не согласившись с данным постановлением, администрация Волгограда обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что апелляционным определением от 19 января 2022 года изменено решение суда по делу №2а-2789/2021 от 29.09.2021, при этом на администрацию Волгограда возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать мероприятия направленные оборудование мест для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения контейнерными площадками, крышками на контейнеры и бункеры, ограждениями по следующим адресам: на пересечении улиц Хрустальная и Кузбасская, вблизи дома №2 по ул. Созидательская г. Волгограда. 21.02.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела СП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области возбуждено дополнительное производство №5386/23/34044-ИП. Одновременно 02.05.2023 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам вынесены постановления по одному и тому же делу об административном правонарушении №1031/23/34044-АП, №1027/23/34044-АП в соответствии с которым, администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Администрация Волгограда считает указанные постановления незаконными, необоснованными и вынесенными с нарушением норм процессуального и материального права по следующим основаниям. На основании части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. При этом 26.05.2023 составлен протокол об административном правонарушении и уведомление о его рассмотрении 02.06.2023, тогда как 02 мая 2023 года выносятся два постановления по одному и тому же правонарушению. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем нарушена процедура принятия решения по обжалуемому постановлению. Решением Волгоградской городской Думы от 22.12.2022 №80/1125 « О бюджете Волгограда на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» администрации Краснооктябрьского района Волгограда на 2023 год выделены средства на прочие мероприятия по благоустройству, а именно на обустройство (ремонт) контейнерных площадок расположенных на территории - Краснооктябрьского района Волгограда выделено 1548,5 рублей на приобретение новых контейнеров (бункеров) для сбора мусора 420,0 тыс. рублей. Выделенные средства будут использованы в том числе на обустройство (ремонт) контейнерных площадок с приобретением новых контейнеров для сбора мусора. За счет выделенных средств будет исполнено в полном объеме судебное решение №2а- 2789/2021. На основании вышеизложенного, со стороны администрации Волгограда принимаются все меры, направленные на исполнение судебного акта, в том числе в срок, предоставленный органу местного самоуправления Волгограда с момента вступления решения в законную силу. Отсутствие положительного результат не свидетельствует об, уклонении должника от исполнения судебного акта, а принимаемые меры обусловлены необходимостью соблюдения процедур, которые установлены нормами действующего законодательства РФ, соответственно не подлежит привлечению к административной ответственности. Одновременно просил суд признать пропуск срока уважительным. Жалоба была подана в Дзержинский районный суд, однако определением от 27.06.2023 (поступило 30.06.2023) была возвращена в связи с не подведомственностью.

В судебное заседание представитель администрации Волгограда, представитель МО СП по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, доводы ходатайства, судья приходит к следующему.

В порядке ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока администрацией Волгограда указано, что первоначально жалоба ими была подана в Дзержинский районный суд г. Волгограда 26.06.2023, которая определением от 27.06.2023 возвращена заявителю, получена 30.06.2023, после чего направлена в Центральный районный суд г. Волгограда 06.07.2023.

Исходя из представленной в деле копии оспариваемого постановления от 02 мая 2023 года №1027/23/34044-АП, оно получено администрацией г. Волгограда 06 июня 2023 года.

Вместе с тем, из представленных материалов дела, усматривается что администрация Волгограда обратилась с жалобой на постановление от 02 мая 2023 года в Дзержинский районный суд г. Волгограда только 26 июня 2023 года, то есть по истечении 10 дней с момента истечения срока для обжалования указанного постановления. После чего в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба направлена 06 июля 2023 года.

Таким образом, администрация Волгограда была вправе обратиться с жалобой на постановление должностного лица МО СП по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области от 02 мая 2023 года, не позднее 16 июня 2023 года.

Однако, фактически жалоба на состоявшееся постановление подана в суд только 26 июня 2023 года, с пропуском установленного законом срока на 10 дней. Сведений об уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на постановление от 02 мая 2023 года, администрацией Волгограда не представлено.

Как неоднократно разъяснял Верховный суд Российской Федерации, к уважительным причинам пропуска срока на обращение с жалобой, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Однако, о наличии таких причин заявителем не указывалось.

Изложенные обстоятельства, а также обращение в суд (первоначально Дзержинский районный суд г. Волгограда) с жалобой только 26 июня 2023 года не свидетельствуют о том, что администрация Волгограда действовала разумно и осмотрительно при реализации своего права на оспаривание постановления по делу об административном правонарушении и приняла меры к соблюдению установленного законом срока на принесение жалобы, который в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является сокращенным.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения ходатайства администрации Волгограда о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

определил:

отказать в удовлетворении ходатайства администрации Волгограда о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления врио. начальника отдела –старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 02 мая 2023 года №1027/23/34044-АП, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Волгограда.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда со дня получения определения.

Судья Е.Г. Полубоярова