дело № 2-6208/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 8 ноября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Эркеновой Ю.Б., при секретаре Байлуковой И.В., с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об обязании устранения нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации городского округа «Йошкар-Ола» об обязании устранения нарушений требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов с последующим контролем эффективности дератизации на территории сквера имени П. Глезденева г. Йошкар-Ола, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0202004:3195 в соответствии с пунктами 1615, 1614 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» в срок в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что с августа 2023 года по настоящее время в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл поступило многочисленное количество обращений жителей г. Йошкар-Ола на наличие грызунов (крыс) в сквере имени П. Глезденева, расположенного за торговым центром «Пленета» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> Истцом с привлечением аккредитованной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» проведена двукратная оценка заселенности грызунами указанной выше территории. По результатам проведенной экспертизы <дата> и <дата> было установлено следующее: на территории сквера обнаружены жилые норы грызунов, что является нарушением пункта 117 (г) СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». <дата> Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий, однако информации о выполнении профилактических мероприятий – истребительной дератизации сквера в срок до <дата>, указанных в предписании, не поступало. <дата> истцом вновь была проведена оценка заселенности грызунами на вышеуказанной территории, были установлены ловушки Геро в количестве 30 штук. При осмотре были обнаружены три серые крысы. <дата> мэру г. Йошкар-Ола была направлена телефоксаграмма с повторным предложением принять неотложные меры по проведению дератизационных мероприятий с последующим представлением информации о проделанной работе в срок до <дата>. По состоянию на <дата> указанные выше мероприятия выполнены не были.

В судебное заседание явились представители истцов ФИО1, ФИО2, поддержали уточненные исковые требования в полном объеме; представитель ответчика ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что неизвестно откуда появились данные грызуны, рядом находятся продовольственные магазины, помойки.

Выслушав участника процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») установлено, что благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Статьей 29 данного закона предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» установлено, что выполнение комплекса неспецифических профилактических мероприятий на территориях, объектах или в местах временного отдыха населения в очагах ГЛПС обеспечивают органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, организации, индивидуальные предприниматели и граждане. Проведение дератизационных и дезинфекционных работ осуществляют работники организаций, занимающиеся дератизационной или дезинфекционной деятельностью и прошедшие специальную подготовку, полученную в учреждениях, имеющих лицензию на образовательную деятельность по указанной специальности. Дератизационные истребительные мероприятия при ГЛПС проводят с использованием физических и химических средств борьбы с грызунами (пункты 1606, 1607).

В соответствии с пунктами 1614, 1615 указанного выше СанПин дератизация предусматривает контроль ее эффективности, которая определяется при сравнении уровня численности грызунов до обработки и после нее, либо ее показателей на дератизированной и контрольной необработанной территории со сходными условиями обитания зверьков. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляют организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на территории населенных пунктов, лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, оздоровительных учреждений (в том числе баз отдыха), сельскохозяйственных объектов, мест массового отдыха и пребывания населения; профилактические дератизационные мероприятия против мышевидных грызунов на расчищенных территориях осенью и весной.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл поступило многочисленное количество обращений г. Йошкар-Ола на наличие грызунов (крыс) в сквере имени П. Глезденева, расположенного за торговым центром «Пленета» на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению от <дата> <номер>, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», по заказу Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, территория сквера (дорожки, детская площадка) по ул. <данные изъяты> заселена грызунами, согласно пункту 117 (г) СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

<дата> Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл было выдано предписание <номер>, согласно которому администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» было предложено организовать и обеспечить на территории сквера между ТЦ «Планета» и храмом Рождества Христова проведение истребительной дератизации, с последующим контролем эффективности истребительных мероприятий. Представить истцу информацию о выполнении предписания в срок до <дата>.

<дата> Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в адрес ответчика направлена телефаксограмма, согласно которой администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» предложено принять неотложные меры по проведению дератизационных мероприятий в срок до <дата>.

Согласно экспертному заключению от <дата> <номер>, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», по заказу Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, территория сквера (дорожки, детская площадка) по <адрес> Эл заселена грызунами согласно пункту 117 (а, в, г) СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно экспертному заключению от 2 ноября 2023 года № 3821/1, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл», по заказу Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, территория сквера (дорожки, детская площадка, места отдыха) по ул. Й. Кырля в г. Йошкар-Оле Республике Марий Эл заселена грызунами согласно пункту 117 (а) СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Указанные выше предписания ответчиком на момент рассмотрения настоящего дела не устранены, что свидетельствует о не проведении своевременных дератизационных мероприятий и создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний, в частности ряда природно-очаговых опасных инфекций; геморрагической лихорадки с почечным синдромом, лептоспироза, бешенства, туляремии, лихорадки Ку, также не исключается возможность нападения крыс на людей.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотренабнадзора по Республике Марий Эл к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об обязании устранения нарушений требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов с последующим контролем эффективности дератизации на территории сквера имени П. Глезденева г. Йошкар-Ола, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0202004:3195 в соответствии с пунктами 1615, 1614 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».

Статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено, что в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить срок для исполнения решения суда в течение двух дней с момента вступления его в законную силу.

Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок для устранения нарушений является разумным.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (<данные изъяты>) к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (<данные изъяты> <данные изъяты>) об обязании устранения нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов с последующим контролем эффективности дератизации на территории сквера имени П. Глезденева г. Йошкар-Ола, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0202004:3195 в соответствии с пунктами 1615, 1614 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» в срок в течение двух дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Б. Эркенова

Мотивированное решение

составлено 10 ноября 2023 года.