Дело № 2 – 1007/2023
№ 55RS0005-01-2023-000514-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко
при секретаре О.М. Ивановой
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
02 марта 2023 года
гражданское дело по иску прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию г. Омска «Тепловая компания» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта участка тепловых сетей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор САО города Омска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с обозначенным иском, в обоснование которого указал, что проведена проверка соблюдения МП г.Омска «Тепловая компания» законодательства при эксплуатации и ремонте сетей, обеспечивающих теплоснабжение населения. Тепловые сети от ТК-Ш-В-39/4 Восточного луча ТЭЦ-3 до дома № 36Д по улице Нефтезаводская в г. Омске, в том числе обеспечивающие теплоснабжение многоквартирного дома № 35Б по улице 19 Партсъезда в г. Омске, протяженность 170 м. переданы в хозяйственное ведение МП ТК, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2014.В ходе проверки установлено, что в связи с повреждениями на указанных тепловых сетях МП ТК 24.06.2022 проводись работы по ремонту участка данного трубопровода. Аналогичные работы на данных тепловых сетях МП г. Омска «Тепловая компания» проводились 28.07.2022, 10.11.2022, 26.12.2022.В связи с необходимостью проведения работ на указанных сетях в отопительный период происходит приостановление подачи коммунальных ресурсов собственникам многоквартирных домов, отопление и горячее водоснабжение которых обеспечивается посредством указанных тепловых сетей. В результате повреждений на указанных тепловых сетях, произошедших 10.11.2022, 26.12.2022, причинен значительный ущерб общему имуществу многоквартирного дома № 35Б по улице 19 Партсъезда в г. Омске. Длительное непринятие мер по ремонту тепловых сетей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению их технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг, создать угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций, не позволяет повысить качество коммунальных услуг, предоставляемых потребителям. На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит обязать МП г.Омска «Тепловая компания» в срок до 01.11.2023 провести капитальный ремонт участка тепловых сетей от ТК-Ш-В-39/4 Восточного луча ТЭЦ-3 до дома № 36Д по улице Нефтезаводская в г. Омске, протяженностью 170 м.
В судебном заседании помощник прокурора САО г. Омска Тарасевича О.С. поддержал заявленные требования с учетом их уточнения, по изложенным в иске основаниям.
Представитель МП г.Омска «Тепловая компания» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представители департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определены полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ).
На основании ст. 2 Федерального закона №190-ФЗ надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения. Под качеством теплоснабжения понимается совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
В силу ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в частности обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), установлено, что договор теплоснабжения содержит, в том числе существенное условие об обязательствах теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.
На основании подп. «б» п. 1 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 889, вывод в ремонт тепловых сетей - временная остановка работы оборудования источников тепловой энергии и тепловых сетей, которая осуществляется в целях проведения комплекса технических мероприятий, направленных на поддержание или восстановление исправного состояния указанных объектов либо на изменение технико-экономических показателей состояния этих объектов, и во время которой допускается ограничение или прекращение теплоснабжения потребителей тепловой энергии.
Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила № 115).
В соответствии с п. 2.7.1 Правил № 115 при эксплуатации тепловых энергоустановок должно быть обеспечено их техническое обслуживание, ремонт, модернизация и реконструкция. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией.
Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации.
Объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния (п. 2.7.2 Правил № 115).
Согласно п. 2.7.8 Правил № 115 одним из основных видов ремонтов тепловых энергоустановок и тепловых сетей является капитальный ремонт.
В силу п. 2.7.3 Правил № 115 система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер.
Из материалов дела следует, что тепловые сети от ТК-Ш-В-39/4 Восточного луча ТЭЦ-3 до дома № 36Д по улице Нефтезаводская в г. Омске, в том числе обеспечивающие теплоснабжение многоквартирного дома № 35Б по улице 19 Партсъезда в г. Омске, протяженность 170 м. переданы в хозяйственное ведение МП ТК, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2014.
В ходе проверки установлено, что в связи с повреждениями на указанных тепловых сетях МП ТК 24.06.2022 проводись работы по ремонту участка данного трубопровода.
Аналогичные работы на данных тепловых сетях МП г. Омска «Тепловая компания» проводились 28.07.2022, 10.11.2022, 26.12.2022.
В связи с необходимостью проведения работ на указанных сетях в отопительный период происходит приостановление подачи коммунальных ресурсов собственникам многоквартирных домов, отопление и горячее водоснабжение которых обеспечивается посредством указанных тепловых сетей.
В результате повреждений на указанных тепловых сетях, произошедших 10.11.2022, 26.12.2022, причинен значительный ущерб общему имуществу многоквартирного дома № 35Б по улице 19 Партсъезда в г. Омске.
Указанные нарушения не оспаривались представителем МП г.Омска «Тепловая компания» в ходе судебного разбирательства.
Длительное непринятие МП г.Омска «Тепловая компания» мер по ремонту тепловых сетей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению их технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг, создать угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций, не позволяет повысить качество коммунальных услуг, предоставляемых потребителям.
В связи с изложенным суд считает необходимым обязать МП г.Омска «Тепловая компания» провести капитальный ремонт участка тепловых сетей от ТК-Ш-В-39/4 Восточного луча ТЭЦ-3 до дома № 36Д по улице Нефтезаводская в г. Омске, протяженностью 170 м..
На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика МП г.Омска «Тепловая компания» в доход бюджета города Омска подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Муниципальное предприятие г. Омска «Тепловая компания» в срок до 01 ноября 2023 года провести капитальный ремонт участка тепловых сетей от ТК-Ш-В-39/4 Восточного луча ТЭЦ-3 до дома № 36Д по улице Нефтезаводская в г. Омске.
Взыскать с Муниципального предприятия г. Омска «Тепловая компания» в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023.