Дело № 2-76/2025
УИД 37RS0013-01-2024-001748-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2025 года п. Палех Ивановской области
Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего Луговцевой С.В., с участием представителя истца – и.о. прокурора Палехского района Тихомирова Е.Н., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Еленко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Палехского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению Майдаковская средняя школа о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Палехского района Ивановской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Палехский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному образовательному учреждению Майдаковская средняя школа, ИНН № (далее - МКОУ ФИО2), в обоснование которого указал, что согласно проведенной проверке соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях на территории Палехского района Ивановской области установлено, что в МКОУ ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, оборудованное индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Просил обязать МКОУ ФИО2 в срок до 01 января 2026 года оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, и расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании и.о. прокурора Палехского района Тихомиров Е.Н. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил об удовлетворении требований в полном объеме, отметив, что до настоящего времени в образовательном учреждении не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещение для массовых мероприятия.
Представитель ответчика МКОУ ФИО2 ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Указала, что Майдаковская школа является муниципальным учреждением, учредителем школы является отдел образования администрации Палехского муниципального района. В настоящее время учредителю направлена заявка на выделение денежных средств в соответствии с требованиями, установленным законами, для приобретения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, которое будет установлено в одном из помещений учреждения, предназначенном для проведения массовых мероприятий. Указала, что в списочном составе учреждения нет слабослышащих детей и детей-инвалидов таких категорий. Считает срок для исполнения обязанности достаточным и разумным.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц – отдела образования администрации Палехского муниципального района, администрации Палехского муниципального района, которые извещены судом о дате, времени месте судебного разбирательства надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление от главы администрации Палехского муниципального района, в котором указано на отсутствие возражений относительно удовлетворения заявленных исковых требований, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя по делу.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, социальное обеспечение относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
К мерам по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» относятся в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; созданием необходимых условий для охраны, укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно статье 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в данном Законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя условия, без которых невозможно или затруднительно освоение образовательных программ обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).
В подпункте «г» пункта 4 Порядка, содержится требование о том, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Как следует из материалов дела, в МКОУ ФИО2, место нахождения: <адрес>, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.
Представитель ответчика не отрицает наличие данного нарушения и обязанность по его устранению.
Применительно к вышеназванным нормам, исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения.
Отсутствие необходимых финансовых средств и материально-технической базы, с учетом особенностей бюджетного планирования, финансирования муниципального учреждения, не может служить основанием для освобождения от выполнения указанной обязанности.
Поскольку до настоящего времени помещение образовательного учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд полагает, что предложенный прокурором срок выполнения обязанности, возлагаемой на ответчика, - не позднее 01 января 2026 года носит разумный характер и является достаточным с учетом времени необходимого для выполнения работ по установке оборудования, с чем также согласен представитель ответчика.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Палехского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению Майдаковская средняя школа, удовлетворить. Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение Майдаковская средняя школа (ИНН №, ОГРН №), место нахождения: <адрес>, в срок до 01 января 2026 года оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области.
Председательствующий С.В. Луговцева
Мотивированное решение составлено 27 января 2025 года
Председательствующий С.В. Луговцева