Решение по делу № 2-2145/2023 от 07.08.2023 - о возложении обязанности обеспечить необходимым дополнительным целевым финансированием и установить пандус, информирующую тактильную табличку при входной группе общеобразовательного учреждения.

Дело № 2-2145/2023

УИД 33RS0011-01-2023-002603-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 7 августа 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Кирьяновой К.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности помощника прокурора Рохманько Е.С., представителей ответчиков по доверенности ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей на основании распоряжения администрации Ковровского района, Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ковровского района Владимирской области, управлению образования администрации Ковровского района Владимирской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мелеховская основная общеобразовательная школа № 2 имени С.Г. Симонова» Ковровского района о возложении обязанности обеспечить необходимым дополнительным целевым финансированием и установить пандус, информирующую тактильную табличку при входной группе общеобразовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Ковровского района Владимирской области незамедлительно после вступления решения суда в законную силу обеспечить необходимым дополнительным целевым финансированием управление образования администрации Ковровского района Владимирской области для осуществления мероприятий по установлению пандуса, информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечный шрифт Брайля) при входной группе общеобразовательного учреждения – МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова», расположенного по адресу: <адрес>; обязать управление образования администрации Ковровского района Владимирской области не позднее 1 (одного) месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их для указанных целей МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова»; обязать МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» в течение 1 (одного) месяца с момента поступления бюджетных средств от управления образования администрации Ковровского района установить пандус, информирующую тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечный шрифт Брайля) при входной группе общеобразовательного учреждения (школы), расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник Ковровского городского прокурора по доверенности Рохманько Е.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, указав в обоснование, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в части доступности для данной категории лиц МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в помещении МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» отсутствует пандус, а также информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечного шрифта Брайля) при входной группе. При этом выявлено, что в указанном общеобразовательном учреждении обучаются дети инвалиды. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика администрации Ковровского района Владимирской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что здание, в котором располагается «МБОУ Мелеховская ООШ № 2 им. С.Г. Симонова» Ковровского района, построено в 1961 году, реконструкция и модернизация объекта не проводилась. В настоящее время технической возможности оборудовать здание пандусом в соответствии с нормативными требованиями не представляется возможным. Постановлением администрации Ковровского района от <дата> <№> утверждена муниципальная программа «О социальной защите населения Ковровского района» (далее - Программа), целями и задачами которой являются: - создание архитектурной доступности и оснащение специальным оборудованием образовательных организаций; - формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Срок реализации Программы: 2020-2024 гг. Этапы реализации Программы не выделяются. Программа реализуется за счет средств федерального, областного и районного бюджетов. Общий объем финансирования Программы - 56886,7 тыс. руб., в том числе в 2020 г. - 13642,6 тыс. руб., в 2021 г. - 17723,0 тыс. руб., в 2022 г. - 8663,8 тыс. руб., в 2023 г. - 7591,3 тыс. руб., в 2024 г. - 9266,0 тыс. руб. По состоянию на 01.07.2023 в рамках Программы на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми - инвалидами качественного образования» для МАУДО «Дворец творчества детей и молодежи» выделено 2069,0 тыс.руб. в том числе из областного бюджета - 1800,0 тыс. руб., из районного - 296,0 тыс. руб. Полагает, что орган местного самоуправления самостоятельно определяет программу мероприятий по повышению доступности объектов для инвалидов, устанавливает сроки их реализации. Администрацией Ковровского района принимаются меры по беспрепятственному получению маломобильными группами населения услуг по образованию. Просила оставить заявленные исковые требования без удовлетворения. В случае удовлетворения иска просила предоставить срок для исполнения решения суда - 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку районным бюджетом на 2023 год не запланированы денежные средства на вышеуказанные цели (установка пандуса, информационной тактильной таблички при входной группе общеобразовательного учреждения).

Представитель ответчика управления образования администрации Ковровского района Владимирской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные Ковровским городским прокурором исковые требования не признала по следующим основаниям. Здание, в котором располагается МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова», построено в 1961 году, реконструкция и модернизация объекта не проводилась. Орган местного самоуправления самостоятельно определяет план мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, устанавливает сроки их реализации. Постановлением администрации Ковровского района от 31.12.2019 № 658 утверждена муниципальная программа «О социальной защите населения Ковровского района», в которой определено основное мероприятие «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры». На обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры в 2023 году выделено 269 000 рублей, в 2024 году - 319 000 рублей. Таким образом, администрация предусматривает средства на обеспечение доступности маломобильных групп населения в получении услуг по образованию. На основании ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" Министерство образования РФ устанавливает порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи. Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок). Приказом от 11.01.2016 № 56 в «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» создана комиссия по проведению обследования и паспортизации здания школы и предоставляемых ею услуг. Исходя из этого, требования истца заявлены без проведения соответствующей проверки о возможности установки пандуса на входе в здание конкретного образовательного учреждения, без заключения соответствующей комиссии. Истцом не представлены доказательства о возможности установки пандуса на входе в здание образовательного учреждения, отсутствует заключение комиссии о возможности устройства каких-либо устройств либо пандуса конкретно по зданию указанной школы. Кроме того, истцом не представлены доказательства и наличие фактов нарушения прав маломобильных граждан отсутствием пандуса при входе в здание данного образовательного учреждения. На 01.06.2023 в школе обучалось 222 человека из них <данные изъяты> ребенка-инвалида, <данные изъяты> из которых относится к маломобильной группе (тяжелая форма ДЦП), данный ребенок обучается на дому с использованием дистанционных технологий. Полагает требования Ковровского городского прокурора не обоснованными. МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» не нарушает прав маломобильных граждан, администрацией Ковровского района принимаются меры по беспрепятственному получению маломобильными группами населения услуг по образованию.

Представитель ответчика МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» директор ФИО3 в судебном заседании позицию представителей ответчиков администрации Ковровского района и управления образования администрации Ковровского района поддержала, с иском не согласилась, пояснила, что в образовательном учреждении проведено обследование категорирования. Боковые стены, несущие конструкции здания не позволяют установить стационарный пандус в соответствии с требованиями действующего законодательства, если устанавливать пандус к лестничному пролету – будет очень высокий угол подъема, что также опасно и для ребенка-инвалида очень трудоемко без посторонней помощи. На сегодняшний день установление пандуса невозможно, так как единственный ребенок-инвалид колясочник обеспечен дистанционным оборудованием, закупленным на сумму 132 000 руб. для преподавателя и 147 000 руб. на самого ребенка, более того ребенку-инвалиду предоставлены все необходимые специальные учебные пособия, подключение к интернету, данные обстоятельства позволяют обеспечить реализацию права ребенка-инвалида на образование. Со стороны родителей согласование проводилось, уточнялось их пожелание на перспективу дальнейшего образования, родителей в полном объеме устраивает форма дистанционного образования, что не требует создания дополнительных условий.

Представитель третьего лица Министерства образования и молодежной политики Владимирской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена заблаговременно надлежащим образом, представила письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, в котором указала на возможность рассмотрения дела в свое отсутствие, а также что в соответствии с пунктами 1, 5, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций. Функции и полномочия учредителя МБОУ «Мелеховская ООШ № 2» осуществляет орган местного самоуправления администрация Ковровского района (п. 1.1 Устава МБОУ «Мелеховская ООШ № 2»). В пункте 4.10 Устава МБОУ «Мелеховская ООШ № 2» определено, что к компетенции учредителя относится финансирование учреждения на основе государственных и местных нормативов. Согласно пункту 2.7 Положения об управлении образования администрации Ковровского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Ковровского района от 01.03.2016 № 11, к полномочиям управления образования относится осуществление финансового исполнения расходных обязательств районного бюджета в сфере образования. На основании изложенного полагала, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, в том числе финансирования мероприятий по установлению пандуса и информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-1 очечный шрифт Брайля) при входной группе общеобразовательного учреждения в МБОУ «Мелеховская ООШ № 2» не относится к компетенции Министерства. Законом Владимирской области от 26.12.2022 № 129-03 «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрена ежегодная субсидия в размере 271,0 млн. рублей на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования. В соответствии с государственной программой Владимирской области «Развитие образования», утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 № 48, средства субсидии могут быть направлены на подготовку муниципальных образовательных организаций к началу учебного года. В 2023 году на поддержку приоритетных направлении развития образования Ковровскому району выделены средства областного бюджета в сумме 8,49 млн. рублей.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 2 и 7 Конституции Российской Федерации провозглашены права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью государства. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), как следует из его преамбулы, определяет государственную политику в области социальной зашиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ закреплено понятие «социальная защита инвалидов», под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (ч.ч. 5, 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ).

Согласно положениям п.п. 2 ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ). Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В силу п. 12 Федеральный закон № 384-ФЗ жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2020, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее по тексту – СП 59.13330.2020).

Пунктом 6.1.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п. 6.1.2 CП 59.13330.2020, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

В п. 5.1.14 - 5.1.17 СП 59.13330.2020, закреплены требования к пандусам, их ограждениям, поручням.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020, информирующие тактильные таблички для идентификации помещении с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1.2 до 1.6 м от уровня пола и на расстоянии 0.1 м от края таблички до края дверного проема.

По смыслу вышеуказанных норм действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд маломобильных групп населения.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общею образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п. 2.7 Положения об управлении образования администрации Ковровского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Ковровского района от <дата> <№>, к полномочиям Управления относится осуществление финансового исполнения расходных обязательств районного бюджета в сфере образования.

По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований федерального законодательства в помещении МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» отсутствует пандус, а также информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечного шрифта Брайля) при входной группе. При этом выявлено, что в указанном общеобразовательном учреждении обучаются дети-инвалиды.

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства, и, установив, что в здании общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не установлены пандус, информирующая тактильная табличка для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечный шрифт Брайля) при входной группе общеобразовательного учреждения (школы), суд полагает необходимым исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Оценивая требования прокурора о возложении на администрацию Ковровского района Владимирской области обязанности по финансированию установки пандуса, информирующей тактильной таблички при входной группе общеобразовательного учреждения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Таким образом, функции и полномочия учредителя МБОУ «Мелеховская ООШ № 2» осуществляет орган местного самоуправления администрация Ковровского района Владимирской области (п. 1.1 Устава МБОУ «Мелеховская ООШ № 2»).

Пунктом 4.10 Устава МБОУ «Мелеховская ООШ № 2» определено, что к компетенции учредителя относится финансирование учреждения на основе государственных и местных нормативов.

Согласно пункту 2.7 Положения об управлении образования администрации Ковровского района, утвержденного решением Совета народных депутатов Ковровского района от 01.03.2016 № 11, к полномочиям управления образования относится осуществление финансового исполнения расходных обязательств районного бюджета в сфере образования.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязанность по финансированию установки пандуса, информирующей тактильной таблички при входной группе общеобразовательного учреждения возлагается на учредителя, функции и полномочия которого осуществляются администрацией Ковровского района Владимирской области.

Следует отметить, что недостаточность бюджетного финансирования, на что указывают ответчики, основанием для освобождения администрации Ковровского района Владимирской области от выполнения мероприятий по обеспечению в образовательном учреждении безопасности путей движения для инвалидов и других групп населения с ограниченным возможностями передвижения, не является. Отсутствие финансирования для осуществления мероприятий по установлению пандуса, информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечный шрифт Брайля) при входной группе общеобразовательного учреждения – МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова», расположенного по адресу: <адрес>, ставит под угрозу жизнь и здоровье, интересы и безопасность неопределенного круга лиц и иных граждан с ограниченными возможностями, которые могут воспользоваться инфраструктурой данного образовательного учреждения, и свидетельствует о непринятии мер к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым возложить на администрацию Ковровского района Владимирской области обязанность обеспечить необходимым дополнительным целевым финансированием управление образования администрации Ковровского района Владимирской области для осуществления мероприятий по установлению пандуса, информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечный шрифт Брайля) при входной группе общеобразовательного учреждения – МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова», расположенного по адресу: <адрес>а; а на управление образования администрации Ковровского района Владимирской области – не позднее 1 (одного) месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением образовательному учреждению на вышеназванные цели.

Оценив доводы представителя ответчика о предоставлении администрации Ковровского района Владимирской области отсрочки исполнения решения суда на 12 месяцев, суд приходит к следующему.

В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В судебном заседании действующий в интересах истца помощник Ковровского городского прокурора Рохманько Е.С. возражала относительно предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда, поскольку администрацией Ковровского района не представлено доказательств принятия надлежащих мер для обеспечения истца жилым помещением и доказательств невозможности исполнения решения в установленные им сроки без предоставления отсрочки его исполнения.

Суд, принимая во внимание мнение помощника прокурора, считает необходимым отказать администрации Ковровского района Владимирской области в отсрочке исполнения решения суда.

Вместе с тем, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в соответствии со ст. 203 ГПК РФ, при наличии объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда после его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Ковровского района Владимирской области (ИНН <№> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу обеспечить необходимым дополнительным целевым финансированием управление образования администрации Ковровского района Владимирской области (ИНН <№>) для осуществления мероприятий по установлению пандуса, информирующей тактильной таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечный шрифт Брайля) при входной группе МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать управление образования администрации Ковровского района Владимирской области (ИНН <№>) не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их для указанных целей МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» Ковровского района (ИНН <№>).

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» Ковровского района (ИНН <№>) в течение 1 месяца с момента поступления бюджетных средств от Управления образования администрации Ковровского района установить пандус, информирующую тактильную табличку для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов (рельефно-точечный шрифт Брайля) при входной группе общеобразовательного учреждения МБОУ «Мелеховская ООШ № 2 имени С.Г. Симонова» Ковровского района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Шутова

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.