Дело № 5-53/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Николаевск 14 августа 2023 года

Волгоградской области

Судья Николаевского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, Клименко Сергей Васильевич,

с участием: с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица – начальника ОВМ ОМВД России по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Указанное административное правонарушение совершено на территории <адрес> при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 10 минут, в ходе проверки документов по адресу: сельхозугодия, расположенные примерно в 7 км восточнее <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (на момент проверки документов ДД.ММ.ГГГГ в 10:10 выкладывал настил в грузовом автомобиле для погрузки арбузов) без патента на территории <адрес>, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение аналогичного правонарушения, т.е. повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с рабочей целью въезда в <адрес>. Патент для осуществления трудовой деятельности не оформил и ДД.ММ.ГГГГ когда он работал без патента, на момент проверки грузил арбузы, сотрудники полиции выявили данное нарушение и составили на него протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. После чего он приехал работать в <адрес>, состоит на миграционном учете и проживает по адресу: <адрес>. До настоящего времени патент так и не оформил и, несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ он со своими земляками приехал в <адрес> для погрузки арбуза. В <адрес> их встретил мужчина – дагестанец, имя его он не знает. Они договорились с ним об оплате и он сразу приступил к работе. Ему нужно было выложить настил в автомобиле для дальнейшей погрузки в него арбуза. Когда приехали сотрудники полиции, то выявили данное нарушение. О том, что он не может работать без патента, он знал, но хотел заработать денег, поэтому приступил к работе.

Начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 объяснил, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу, за что ранее в течение года уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Выслушав - лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, заслушав объяснения должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов административного дела следует, что у ФИО1 отсутствует патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, несмотря на это, он осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, не имея надлежаще оформленных разрешительных документов.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной.

Вина ФИО1 доказана его признательными показаниями и материалами дела, протоколом об административном правонарушении.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья учитывает характер совершённого ФИО1, административного правонарушения в области трудовой деятельности в Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить гражданину административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует целям наказания и принципам назначения наказания, поскольку оно не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.18.10, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, с самостоятельным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления о наказании в законную силу. В случае не уплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ ОАП к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в суд.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)

№

№

№

№

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с положением ст. 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа с учетом материального положения виновного лица может быть рассрочена на срок до 3- месяцев.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Клименко