Решение по делу № 2-1133/2023 от 25.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД: №) по исковому заявлению ФИО2 к <...> опризнании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии, включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к <...> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии, включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком.

В обосновании исковых требований указано, ****год ФИО2 обратилась с заявлением в <...> о назначении страховой пенсии по старости. В ответ на данное заявление, ****год начальником отдела контроля установления пенсий № <...> ФИО6 вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В обоснования отказа ответчик указал, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости, страховой стаж истца составил 36 лет, 01 месяц, 05 дней, при требуемом стаже - 37 лет. Ознакомившись с данным отказом, истец самостоятельно произвела подсчет страхового стажа, по результатам которого было установлено, что требуемый стаж для назначения пенсии имеется. ****год истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В ответ на данное заявление, ****год ответчиком вынесено решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В обоснования отказа ответчик указал, что на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости, страховой стаж истца составил 36 лет, 01 месяц, 06 дней, при требуемом стаже - 37 лет (с учетом того, что с момента первого обращения прошло более трех месяцев, а в данный период истец продолжала осуществлять трудовую деятельность). ****год истец обратилась повторно к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ****год ответчиком вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии с ****год по ****год, ****год ответчиком вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Исходя из содержания решения следует, что на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении ОПФР, в страховой стаж засчитаны периоды работы и иной деятельности ФИО2: с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год; с ****год по ****год Не включены периоды: с ****год по ****год, ****год по ****год - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,6 лет, с ****год по ****год - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, иные периоды работы, подлежащие зачету в стаж в соответствии с требованиями Закона, отсутствуют, исходя из вышеуказанных периодов следует, что страховой стаж составил 35 лет 07 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 37 лет. Истец считает, что данный отказ основан на неверном толковании норм материального права, а также ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей, что в свою очередь повлекло нарушение ее законных прав. Таким образом, трудовой стаж, дающий права на назначение страховой пенсии истца, составляет 38 лет 20 дней, при требуемом - 37 лет.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком, который должен быть включен в трудовой стаж, на сегодняшний день общий стаж составляет более 40 лет, следовательно, имеется право на пенсию, на момент обращения к ответчику истцу было 56 лет.

Представитель ответчика <...> по доверенности – ФИО4 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (п. 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что страховой стаж ФИО2, установленный пенсионным органом, составляет 36 лет 1 месяц 5 дней. В страховой стаж зачислены периоды работы и иной деятельности истца:

с ****год по ****год;

с ****год по ****год.

Период с ****год по ****год по уходу за ребенком до 1,6 лет не был учтен и не включен пенсионным органом в страховой стаж.

Для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости необходимо выполнение следующих условий: наличие страхового стажа 37 лет и достижение возраста 56 лет 6 месяцев.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

Для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в <...>, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у ФИО2 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Правительства РФ от ****год № (ред. от ****год) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ****год № 27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10, 11 Правил от ****год № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Возможность включения в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ****год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее 37 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж истца период с ****год по ****год, в связи с чем, исковые требования ФИО2 признании незаконным решения <...> в части не включения в период отпуск по уходу за ребенком, признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к <...> о признании незаконным решения <...> от ****год № в части не включения в период отпуск по уходу за ребенком с ****год по ****год, признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ****год по ****год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Хрусталева

Мотивированное решение составлено ****годг.