Материал № 5-250/2023
***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Юрга 22 сентября 2023 года
Судья Юргинского городского суда *** Вебер Т.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП в отношении ФИО1 , ***
УСТАНОВИЛ:
*** в 18.00 часов по адресу *** установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания *** и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (разрешение на временное проживание, вида на жительство и т.д.). Тем самым, нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
В судебном заседании ФИО1 от услуг защитника отказался по причинам, не связанным с финансовым положением, в услугах переводчика не нуждался, факт нарушения миграционного законодательства не оспаривал, пояснил, что на территорию РФ приехал работать, не выехал ввиду отсутствия денежных средств, он работает, сожительствует, у него имеется ребенок – гражданин РФ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сожительница беременная.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Х.М.М. не имея документов, установленных статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», свидетельствующих о законном пребывании на территории Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации незаконно, нарушая требования части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями Банка учета иностранных граждан в РФ, объяснением самого правонарушителя, которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.
В тоже время в судебном заседании установлено, что у П.К.О. на территории РФ имеются устойчивые социальные связи, у него сложились фактические брачные отношения, имеется ребенок, он работает, имеется доход.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, суд установил в действиях иностранного гражданина ФИО1 состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Санкция ч. 1.1. ст.18.8 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.
При этом суд учитывает сложившиеся устойчивые социальные связи, наличие на иждивении малолетнего ребенка, и считает возможным не применять такой дополнительный вид наказания как выдворение за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.29.9, 29.10 КРФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 , ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысячи) рублей.
Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.
Штраф перечислить на счет:
УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский»)
КПП 423001001
ИНН <***>
ОКТМО 32749000
расчётный счёт: <***>
в Отделение Кемерово г. Кемерово УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово
БИК 013207212
единый казначейский счёт 40102810745370000032
КБК 18811601181019000140
***
Разъяснено, что в соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Судья Вебер Т.Г.