Решение по делу № 2-321/2025 от 15.01.2025 - о признании незаконным отказа и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно.

Дело 2-321/2025 (2-5606/2024)

(43RS0002-01-2024-008944-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 15 января 2025 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Чарушиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области о признании незаконным отказа и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области (далее – ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области) о признании незаконным отказа и возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно. В обоснование заявленного требования указано, что с 01.09.2019 года на основании контракта он проходит службу в должности заместителя начальника ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области. В период с 08.06.2023 по 09.07.2023 он вместе с супругой М.Н.Н., сыновьями – М,Д,А,, М.Р.А. находились в отпуске в г. Нижний Новгород. К месту проведения отпуска и обратно следовали на личном автомобильном транспорте. 02.12.2024 им на имя начальника ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области был подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к отпуску в сумме 5380 руб. 96 коп., с приложением всех необходимых документов. Данный рапорт был рассмотрен начальником ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области и принято решение об отказе в выплате компенсации ввиду отсутствия в федеральном законодательстве нормы, определяющей перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации сотрудниками ФПС ГПС социальной гарантии в виде возмещения стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, что подтверждается письмом от 02.12.2024 № ИВ-413-1110. Также за 2024 год ему был предоставлен отпуск в период с 19.08.2024 по 15.10.2024 с выездом в <адрес>. Совместно с ним к месту проведения отпуска следовал его сын – М.Д.А.<данные изъяты>. К месту проведения отпуска следовали воздушным транспортом. 02.12.2024 года им был также подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно в сумме 60540 руб. 00 коп. Данный рапорт был рассмотрен начальником ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области и принято решение об отказе в выплате компенсации, что подтверждается письмом от 02.12.2024 № ИВ-413-1111. Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате проезда к месту проведения очередного отпуска за 2023 год в сумме 5380 руб. 96 коп., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате проезда к месту проведения очередного отпуска за 2024 год в сумме 60972 руб. 00 коп.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная лаборатория» по Кировской области направило в адрес суда заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с 01.09.2019 года на основании контракта проходит службу в должности заместителя начальника ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области.

В период очередного отпуска с 08.06.2023 по 09.07.2023 ФИО1 с супругой М.Н.Н., сыновьями – М.Д.А., М.Р.А. следуя к месту отдыха в г. Нижний Новгород и обратно на личном автомобиле оплатили стоимость проезда в размере 5380 руб. 96 коп.

02.12.2024 ФИО1 обратился в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области с рапортом о возмещении понесенных расходов, связанных с проездом в сумме 5380 руб. 96 коп., приложив к нему подтверждающие документы.

02.12.2024 истцу со стороны ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области отказано в предоставлении вышеуказанных выплат.

В период с 19.08.2024 по 15.10.2024 ФИО1 совместно с сыном – М.Д.А. находились в отпуске с выездом в <адрес> края.

Факт пребывания ФИО1 в пункте проведения отпуска подтвержден отпускным удостоверением.

02.12.2024 года ФИО1 подал рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно.

Данный рапорт был рассмотрен начальником ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области и принято решение об отказе в выплате компенсации, что подтверждается письмом от 02.12.2024. Согласно, представленных авиабилетов, ФИО1 следовал с сыном по маршруту ФИО2 – Минеральные воды 19.08.2024 года и Минеральные воды – Москва – ФИО2 27.08.2024 года, стоимость проезда составила 60972 руб. 00 коп.

На основании ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области, где истец ФИО1 проходит службу расположено в г. Кирове Кировской области.

Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.

В сложившейся ситуации следует руководствоваться ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория» (далее – Постановление № 1237) Кировская область (в частности г.ФИО2) отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию ч. 6 ст. 3 ФЗ № 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление № 1237 по аналогии закона.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а соответственно не имеется оснований для непринятия его судом.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиком исковые требования ФИО1 признаны в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области о взыскании с него расходов в пользу ФИО1 по оплате проезда к месту проведения очередного отпуска за 2023 год в сумме 5380 руб. 96 коп., за 2024 год в сумме 60972 руб. 00 коп., поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а соответственно не имеется оснований для не принятия его судом.

Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу МО «Город ФИО2» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты> расходы по оплате проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно за 2023 год в сумме 5380 руб. 96 коп., за 2024 год в сумме 60972 руб. 00 коп.

Взыскать с ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» (ИНН <***>) по Кировской области в бюджет МО «Город ФИО2» государственную пошлину в сумме 4 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2025 года.